[地方][大連]大連市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律規(guī)范

大財(cái)采［2005］121號(hào)

市直各有關(guān)單位，各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政局、監(jiān)察局：

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，我們制定了《大連市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律規(guī)范》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

大連市財(cái)政局

大連市監(jiān)察局

二○○五年三月二十五日

大連市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律規(guī)范

　　第一條 為規(guī)范政府采購(gòu)管理，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證評(píng)標(biāo)的公正、公平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，制定本規(guī)范。

　　第二條 本規(guī)范適用于大連市以公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行的政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作以及以邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式進(jìn)行的政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作（以下統(tǒng)稱(chēng)評(píng)標(biāo)）。

　　第三條 參與政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作的所有人員均須遵守本規(guī)范。

前款所述參與政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作的所有人員是指政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)工作人員、財(cái)政部門(mén)資金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢(xún)價(jià)小組，以下統(tǒng)稱(chēng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)）成員、采購(gòu)人代表、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）工作人員。

 下列人員可以進(jìn)入政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)：

（一）采購(gòu)人代表1——3人；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)委）；

（三）政府采購(gòu)管理辦公室工作人員；

（四）監(jiān)察部門(mén)工作人員；

（五）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等工作人員。

（六）財(cái)政部門(mén)資金管理機(jī)構(gòu)人員。

除上述人員外，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，任何人不得擅自進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，如有特殊情況確需進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)事先經(jīng)政府采購(gòu)管理辦公室同意，否則按違紀(jì)處理。

　　第五條 進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須遵守下列規(guī)定：

（一）按規(guī)定時(shí)間進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

（二）為保證評(píng)標(biāo)工作的正常進(jìn)行，進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員必須關(guān)閉一切通訊工具。

（三）在評(píng)標(biāo)期間，進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員不得私自離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。確需離開(kāi)的，在征得政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)工作人員的同意后，在監(jiān)管部門(mén)指定人員陪同下方可離開(kāi)。

（四）參加評(píng)標(biāo)工作的非評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。如有問(wèn)題，應(yīng)向政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)工作人員提出。

　　第六條 評(píng)委應(yīng)嚴(yán)格遵守回避制度，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

（三）曾在政府采購(gòu)招標(biāo)、投標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中有過(guò)違紀(jì)、違規(guī)行為的；

（四）接受采購(gòu)人咨詢(xún)就招標(biāo)文件提出咨詢(xún)意見(jiàn)的專(zhuān)家。

　　第七條 評(píng)委應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

　　第八條 評(píng)委應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，不得對(duì)招標(biāo)文件以外的無(wú)關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論。

　　第九條 評(píng)委可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做出必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。需投標(biāo)人進(jìn)行解釋的，只能由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體詢(xún)標(biāo)。

　　第十條 評(píng)委和參加評(píng)標(biāo)工作的有關(guān)人員不得與投標(biāo)人或者與投標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得接受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

　　第十一條 評(píng)委和參加評(píng)標(biāo)工作的有關(guān)人員不得對(duì)外透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及其他有關(guān)評(píng)標(biāo)情況。

凡招標(biāo)項(xiàng)目，評(píng)委和參加評(píng)標(biāo)工作的有關(guān)人員，不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。

　　第十二條 違反本規(guī)范的評(píng)委，取消其評(píng)委資格，情節(jié)嚴(yán)重者，五年內(nèi)不得進(jìn)入大連市政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)欤贿`反本規(guī)范的公務(wù)員，將按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《大連市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等法規(guī)處理；違反本規(guī)范的采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)工作人員，取消其從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格，所在機(jī)構(gòu)三個(gè)月內(nèi)不得代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)；違反本規(guī)范構(gòu)成犯罪的人員，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，責(zé)令改正并給予警告，可并處一千元以下的罰款：

（一）明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的；

（二）在知道自己為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前的時(shí)段內(nèi)以任何方式私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商的；

（三）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行的；

（四）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有明顯不公正傾向性的；

（五）未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的。

　　第十四條 參與政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作的所有人員有下列行為之一的，給予警告并沒(méi)收違法所得，可并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消其資格，不得再參加任何政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上予以公布；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；

（二）泄露有關(guān)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)其他情況的。

　　第十五條 本規(guī)范由大連市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。