[財政部] 關于印發2006年政府采購工作要點的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產建設兵團財務局，黨中央有關部門辦公廳（室），國務院各部委、各直屬機構辦公廳（室）：

為了進一步深化政府采購制度改革，做好2006年工作，現將《2006年政府采購工作要點》印發給你們，請結合本地區、本部門具體情況，積極開展政府采購工作。

附件：2006年政府采購工作要點

二OO六年一月二十五日

附件：

2006年政府采購工作要點

2006年是“十一五”時期的第一年，政府采購制度改革工作要以科學發展觀為統領，以“十一五規劃”和中央紀委再次提出的深化和健全政府采購制度要求為契機，在進一步擴大政府采購范圍和規模，發揮政府政策功能，推進規范化管理和監督檢查等方面繼續深化創新，不斷推進政府采購制度改革工作。

一、   促進政府采購規模再創新高

要從深度和廣度上繼續擴大政府采購范圍，重點是將中央和省級補助專款、國債資金項目、公共工程，以及中小學教材等關系廣大群眾利益的項目納入政府采購范圍。要繼續做好政府集中采購工作，嚴格集中采購目錄的執行，大力推行政府采購協議供貨和定點采購，把政府集中采購項目作深作細。要加強分散采購管理，擴大政府采購制度的約束范圍。要全面推進中央單位政府采購制度改革，規范部門集中采購。力爭2006年全國政府采購規模達到3000億元。

二、   注重研究和運用政府采購政策工具

落實政府采購政策功能要求、發揮政府采購的宏觀調控功能和市場導向作用是深化創新的重點。要在繼續實施政府采購節能產品和無線局域網產品政策的基礎上，研究發揮政府采購政策功能的領域和思路，研究制定優先采購環保型產品、國產自主創新產品的政策措施，并在部分行業或產品領域有所實施和突破。要結合國家中長期科技發展規劃，研究政府采購激勵自主創新配套措施的具體操作辦法，為全面啟動和實施創造條件。繼續研究制定政府采購國貨認定標準，為落實購買國貨政策提供依據。

三、   繼續推進規范化管理工作

重點抓好規章制度體系建設。要積極參與《中華人民共和國政府采購法實施條例》的研究制定工作，結合改革和管理需要，制定出臺相關制度辦法；要加大政府采購工作中信息發布、采購評審、專家管理、代理機構資格認定和供應商投訴處理等重要工作環節的規范化管理力度；還要做好政府集中采購、非招標采購、協議供貨、采購方式申報審批等行為的規范化管理。要與有關部門進行溝通合作，逐步形成公共工程實行政府采購規范化管理的模式。

四、   積極研究探索電子化政府采購

研究制定我國電子化政府采購發展規劃，起草電子化政府采購管理和實施辦法，設計全國統一的電子化政府采購系統平臺，并按照先易后難的原則進行相關項目試點。要繼續研究建立政府采購管理與國庫支付系統銜接的約束機制，切實提高政府采購管理水平和資金使用效益。

五、   加大懲治腐敗和監督檢查工作力度

要大力推進政府采購領域反腐倡廉工作，重點治理商業賄賂等突出問題。要繼續完善監督檢查工作，建立專項檢查、定期檢查和日常管理監督相結合機制，完善集中采購機構考核工作。各級財政部門要聯合審計、監察部門，集中力量對政府采購法實施情況進行一次全國性專項檢查，對政府采購制度改革工作中一些違規違紀行為嚴加處理。

六、   加強政府采購政策的國際協調與合作

積極應對加入WTO《政府采購協議》的要求，認真組織研究WTO政府采購的國際規則和相關政策。研究制定技術性磋商的具體方案，明確技術性磋商的目標、機制和方法，并于2006年上半年開展磋商活動。要加強雙邊、區域和多邊框架下的國際交流與合作，繼續參與世界貿易組織、亞太經濟合作組織、聯合國貿易法委員會等國際組織框架下有關政府采購的磋商和研討活動。

2006年，是政府采購制度改革深化發展的關鍵一年，各級財政部門要按照工作要點切實加強對改革的總體指導，統籌協調和綜合配套，努力做到改革方案積極穩妥、工作推進深入細致，注重把行之有效改革措施規范化、制度化。要及時研究和解決改革進程中出現的新情況新問題，對關系改革全局的重大事項，充分論證，科學決策，先行試點，逐步推開。各單位和集中采購機構要在財政部門的指導下，認真落實各項規定，切實提高采購質量和采購效率，共同促進政府采購工作邁上一個新臺階。