濟南發布文件支持引入冷鏈設備保障市民“菜籃子”

濟南印發《關于加快推進“菜籃子”提質增效工程建設的實施意見》，給濟南市民的菜籃子提質增效。支持“菜籃子”示范園區應用先進冷鏈設備，建設田頭預冷、整理分級包裝車間、冷藏庫房等初加工冷鏈設施，提升冷鏈流通率、冷藏運輸率，降低腐損率。

日前，濟南市政府印發《關于加快推進“菜籃子”提質增效工程建設的實施意見》，給濟南市民的菜籃子提質增效。

濟南將以菜、果、魚、肉、蛋、奶等“菜籃子”產品為重點，擴大生產基地規模，提升生產基地檔次，提高生產裝備水平，培育新型經營主體，增強“菜籃子”產品生產能力;構建全程可追溯的質量安全監管體系，提升“菜籃子”產品質量安全保障能力;加快培育現代市場體系，發展新型流通業態，健全應急調控機制，提高“菜籃子”產品流通供應能力。到2021年底，全市蔬菜播種、漁業、鮮果生產面積分別達到155萬畝、11萬畝和25萬畝，蔬菜、水果、水產品、肉類年產量分別達到720萬噸、50萬噸、5萬噸和38萬噸;主要“菜籃子”產品自給率明顯提高。

為此，濟南將建立永久性菜田保護機制。依據全市土地利用總體規劃和城鄉規劃，按照人均0.03畝菜地最低保有量，劃定永久性菜田21萬畝，優先將近郊區優質菜田劃入永久性菜田，嚴格依法保護，不得擅自占用或改變用途，確需征收的，嚴格執行“先補后征”和“占一還一”政策。按程序修訂《濟南市基本菜田管理辦法》，推進永久性菜田信息化、精準化管理，穩定蔬菜生產用地保有量，確保面積不減少、用途不改變、質量有提升。

推進規模化生產基地建設。以保障“菜籃子”產品供應和質量安全為重點，著力打造規模化“菜籃子”生產基地，建設“菜籃子”萬畝標準化生產示范區10處和千畝(或現代)標準化生產示范區100處，大力推行專業化社會化服務，積極推廣應用智能化高新技術，努力建成全國一流的標準化生產基地。

打造標準化生產園區。引導支持新型農業經營主體參與“菜籃子”標準化園區建設，打造國內一流的標準化生產園區400處，其中蔬菜標準園、鮮果標準園、漁業標準園(漁業休閑觀賞園)和畜禽標準示范場(小區)各100處。以標準化生產示范園為引領，大力推廣應用新品種、新技術、新模式、新設施、新機械，集成應用綠色農業生產技術，推行綠色農業標準和行業規范，強化生產檔案管理，推動“菜籃子”產品標準化生產，不斷提高“菜籃子”產品的品質和安全水平。

構建質量安全監管追溯體系。全面落實農藥生產經營許可和高毒限用農藥禁銷制度，建立農業投入品市場監管長效機制。加強質量檢測體系和檢測能力建設，全面推行“菜籃子”產品產地準出和市場準入制度。充分發揮質量安全協管員隊伍的監管作用，以農資監管、農產品追溯與質量監測“三大平臺”為依托，建立市、縣(區)、鎮(街道)、村、生產基地(標準園)五位一體的農產品質量安全監管監測網絡體系，實現“菜籃子”產品質量“從田頭到餐桌”全過程可追溯，確保城鄉居民生活消費安全。

搞活市場流通體系。強化“菜籃子”產品批發市場、農貿市場、生鮮超市、肉菜店、菜市場等零售網點及物流配送中心建設，完善交易廳、質量檢測、冷藏保鮮等配套設施。搞好“菜籃子”產品生產、流通、營銷等環節的對接整合，大力發展會員定制、電子商務等新型流通業態。支持“菜籃子”示范園區應用先進冷鏈設備，建設田頭預冷、整理分級包裝車間、冷藏庫房等初加工冷鏈設施，提升冷鏈流通率、冷藏運輸率，降低腐損率。暢通鮮活農產品“綠色通道”，加快推進“菜籃子”直通車進社區工作。

同時，濟南市財政也會加大資金扶持力度，重點支持“菜籃子”基地園區建設及主要“菜籃子”產品生產儲備保障基礎設施建設，扶持新型經營主體、新品種新技術新裝備引進、種苗繁育、產地批發市場及冷鏈流通體系建設等。嚴格征繳新菜地開發建設基金，征繳資金全部用于“菜籃子”工程建設;征用其他土地按照規定計提用于農業開發的土地出讓金，要優先用于“菜籃子”工程建設。按規定落實“菜籃子”生產設施用地、附屬設施用地以及配套設施用地。完善政策性農業保險體系，增加特色“菜籃子”產品試點險種，提高參保品種、比例，健全風險分散機制。鼓勵社會資本參與“菜籃子”工程建設，建立以政府投資為引導、農民和企業投資為主體的多元投入機制。各縣區要結合實際，加大資金投入，保障“菜籃子”產品有效供給。