農業部部長韓長賦詳解農業供給側結構性改革舉措

正在召開的全國兩會，農業發展問題依然是重點之一，農業供給側結構性改革則是熱點。近日，農業部部長韓長賦在記者會上詳解了農業供給側結構性改革舉措，將持續要加碼去庫存、補短板、增效益、育主體、增動能等五大具體措施。

農業部部長韓長賦詳解農業供給側結構性改革舉措

農業部部長韓長賦7日在記者會上表示，2017年的農業供給側結構性改革要抓好去庫存、補短板、增效益、育主體、增動能等五大具體措施。其中，去庫存方面主要是調減玉米種植面積，在2016年已經調減近3000萬畝的基礎上，2017年繼續適當調減，累計調減總量爭取達到4000萬畝。此外，今年由于實行玉米收儲制度改革，玉米價格向市場回歸，所以也會引導農民進一步調整結構。

除了去庫存外，韓長賦表示，今年農業供給側結構性改革的工作主線還包括：補短板，要補齊優質品種、短缺產品、生態環境的短板，包括振興奶業和增加大豆生產等;增效益，要大力推進節本增效和適度規模經營以及拉長農業產業鏈;育主體，要培育包括職業農民、農業企業和農民合作社在內的新型農業經營主體，發揮適度規模經營對結構調整的引領作用;增動能，要深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度的改革，發展農村電商等新產業和新業態，從而達到激發活力和增加動力的目的。

實際上，農業供給側結構性改革已成為本次全國兩會的一大熱詞。今年的政府工作報告針對玉米產業的調整，就特別提出，一要“適度調減玉米種植面積”，二要“鼓勵多渠道消化玉米庫存。”

全國政協常委陳錫文表示，去年對東北三省和內蒙古自治區的玉米實行了“市場定價，價補分離”的改革措施，效果非常明顯。一是農民根據價格的指揮棒調減了玉米的播種面積，使供給和需求進一步靠近;二是實行市場定價之后，價格明顯下降，已基本上和國際市場進口玉米到岸完稅的價格大體相當;三是由于價補分離，雖然價格下降了，但農民的利益還是得到了一定的補償。因此，東北地區玉米的改革取得了比預想中還要好的效果。

“玉米真正供人食用的部分只占15%到20%，其他80%左右都用于工業原料和飼料。”陳錫文表示，中國去年玉米總產量為2.2億噸，目前庫存還有2.3億噸。“現在農民還在生產新的玉米，每年的產量和需求大體相當，所以這么多的庫存需要創造新的需求才能消化掉。”

隨著綠色發展理念的推動，全球各地推出了生物質能源，也就是玉米燃料酒精。因此，陳錫文表示，中央政府和有關地方政府正在積極聽取各方面意見，除了把玉米用于傳統工業用途之外，也在考慮研究論證是不是要適當地增加燃料酒精的生產能力。

“當然有一點要注意，就是調整結構絕不意味著放松糧食生產，總體上還要保持糧食產能穩定，尤其是不能削弱糧食生產能力。”韓長賦說，下一步糧食方面有三大基本方略：一是要保持稻谷、小麥兩大口糧的面積和產量總體穩定;二是穩住地方政府“重農抓糧”和廣大農民“務農種糧”的積極性;三是實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略。