江蘇省食鹽加碘消除碘缺乏危害實施辦法

【發(fā)布機關(guān)】江蘇省人民政府 【法規(guī)類型】 地方法規(guī)

【發(fā)布時間】2008-03-20(修正) 【實施時間】1996-03-07

【文 號】江蘇省人民政府第41號令

【效 力】 有效

【來 源】江蘇省人民政府

【備 注】1996年3月7日省人民政府第66次常務(wù)會議通過，2004年6月29日江蘇省人民政府第23號令修正發(fā)布，2008年3月20日江蘇省人民政府第41號令修正發(fā)布

第一章 總 則

第一條 為了消除碘缺乏危害，保護公民身體健康，提高人口素質(zhì)，根據(jù)國務(wù)院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省情況，制定本辦法。

第二條 消除碘缺乏危害，采取長期供應(yīng)加碘食鹽(以下簡稱碘鹽)為主、補服碘油丸為輔的綜合防治措施。

第三條 除省衛(wèi)生行政部門確定的高碘地區(qū)的居民和因治療疾病不宜食用碘鹽的居民外，所有城鄉(xiāng)居民都應(yīng)當食用碘鹽。

第四條 消除碘缺乏危害是各級人民政府的責任。各級人民政府應(yīng)當將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織實施。

各級人民政府的血吸蟲病地方病防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，應(yīng)當加強對食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第五條 省鹽業(yè)行政主管部門負責全省碘鹽加工、市場供應(yīng)的鹽業(yè)監(jiān)督管理工作;省衛(wèi)生行政部門負責全省碘缺乏危害的防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

省級以下人民政府鹽業(yè)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門根據(jù)前款的職責分工，分別負責本行政區(qū)域內(nèi)食鹽加碘消除碘缺乏危害的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 各級人民政府工商、公安、交通、水利、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、教育、商業(yè)、供銷等部門和單位，應(yīng)當根據(jù)各自的法定職責，密切配合，共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害工作。

第七條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持在食鹽加碘消除碘缺乏危害方面的科學(xué)研究和先進技術(shù)推廣工作。

第二章 碘鹽的加工、分裝、運輸和儲存

第八條 碘鹽加工由鹽業(yè)企業(yè)承擔，非鹽業(yè)企業(yè)和個人不得從事碘鹽加工。

從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)，由省鹽業(yè)行政主管部門指定，并取得省衛(wèi)生行政部門發(fā)給的衛(wèi)生許可證后，由國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)批準。

第九條 碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當根據(jù)省鹽業(yè)行政主管部門下達的計劃，并按國家規(guī)定的標準組織碘鹽的加工。

第十條 用于加工碘鹽的食鹽，必須符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標準。

加工碘鹽應(yīng)當使用碘酸鉀為碘劑，并符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標準。

碘鹽中的碘劑加入量，必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的標準。

第十一條 碘鹽出廠前必須進行質(zhì)量檢驗。嚴禁不合格的碘鹽出廠。

碘鹽的加工質(zhì)量管理辦法，由省鹽業(yè)行政主管部門另行制定。

第十二條 碘鹽出廠前必須進行包裝。碘鹽的包裝上應(yīng)當有國家規(guī)定的碘鹽標識，并附有國家規(guī)定式樣的質(zhì)量標簽。

碘鹽的包裝由省鹽業(yè)行政主管部門實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一印制。

第十三條 碘鹽運輸實行準運證制度。碘鹽加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)或者銷售單位在運輸或者委托運輸企業(yè)運輸?shù)恹}前，應(yīng)當向當?shù)佧}業(yè)行政主管部門領(lǐng)取碘鹽運輸準運證。碘鹽在途期間必須貨、證同行。購鹽單應(yīng)當查驗已運達碘鹽的準運證，并將準運證存檔備查。無準運證的，任何單位或者個人不得運輸或承運，購鹽不得接收。

按照國家規(guī)定有權(quán)上路檢查的部門，應(yīng)當將碘鹽的運輸監(jiān)督管理列入檢查范圍，及時向當?shù)佧}業(yè)行政主管部門通報并移交碘鹽運輸違法案件。

第十四條 碘鹽為國家重點運輸物資。鐵路、交通部門必須依照省鹽業(yè)行政主管部門報送的年度、月度運輸計劃，及時運送。

碘鹽的運輸工具和裝卸工具，必須符合衛(wèi)生要求。

碘鹽不得與有毒、有害物質(zhì)同載或者混放。

第十五條 碘鹽和非碘鹽在儲存場地應(yīng)當分庫或者分垛存放，做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。

第十六條 從事碘鹽批發(fā)、零售、送銷的單位或者個人應(yīng)當按照規(guī)定保持合理的庫存量，防止碘鹽脫銷。

第十七條 碘鹽的加工、分裝、經(jīng)營應(yīng)當符合衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標準。碘鹽加工、分裝、經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標準，由省衛(wèi)生行政部門制定。

第十八條 工業(yè)用鹽和其他非碘鹽的生產(chǎn)、儲存、發(fā)運、承運、中轉(zhuǎn)、銷售、使用單位和個人，應(yīng)當加強鹽產(chǎn)品的管理，嚴禁將工業(yè)用鹽和其他非碘鹽銷往食鹽市場。

碘鹽的銷售者應(yīng)當嚴格進貨檢查驗收制度，驗明碘鹽合格證明和其他法定標識。

第三章 碘鹽的供應(yīng)

第十九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，除高碘地區(qū)外，向所有城鄉(xiāng)居民供應(yīng)碘鹽。

高碘地區(qū)由省衛(wèi)生行政部門劃定，報省人民政府批準和國家有關(guān)部門備案后公布。

嚴禁在供應(yīng)碘鹽的地區(qū)的食用鹽市場銷售非碘鹽、假冒碘鹽或者不合格碘鹽。

第二十條 對省內(nèi)碘鹽的分配、調(diào)撥和省際間碘鹽的調(diào)進調(diào)出實行計劃管理。省鹽業(yè)行政主管部門制定分配計劃，報省計劃部門平衡后，由省鹽業(yè)公司組織所屬的分支鹽業(yè)公司實施。其他任何單位或者個人不得自行購銷碘鹽。

第二十一條 碘鹽批發(fā)由省鹽業(yè)公司及其分支鹽業(yè)公司專營，其他任何單位或者個人不得從事碘鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)。

碘鹽批發(fā)企業(yè)可以委托其他單位轉(zhuǎn)批碘鹽。未受碘鹽批發(fā)企業(yè)委托的單位，不得從事碘鹽的轉(zhuǎn)批業(yè)務(wù)。

第二十二條 各級鹽業(yè)公司應(yīng)當按照省鹽業(yè)行政主管部門下達的計劃、流向和供應(yīng)范圍購銷碘鹽。

受委托從事碘鹽轉(zhuǎn)批業(yè)務(wù)的單位，必須從當?shù)佧}業(yè)公司購進碘鹽并按照劃定的區(qū)域銷售。

從事碘鹽零售、送銷的單位或者個人，應(yīng)當從當?shù)佧}業(yè)公司或者其指定的碘鹽轉(zhuǎn)批點購進碘鹽。

第二十三條 省轄市人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、商業(yè)網(wǎng)點布局狀況、碘缺乏危害程度以及受非碘鹽沖銷等具體情況，選擇采用定點零售、送銷到戶或者其他有助于保障全民食用合格加碘鹽的銷售方式。

第二十四條 選擇采用定點零售方式的地區(qū)，基層人民政府應(yīng)當根據(jù)確保供應(yīng)和方便居民的原則，合理確定碘鹽零售網(wǎng)點，并通報當?shù)鼐用瘛?/p>

碘鹽零售定點單位或者個人，應(yīng)當不間斷地銷售碘鹽;非碘鹽零售定點單位或者個人，不得銷售食用鹽。

碘鹽零售定點單位和個人，免交所經(jīng)營的碘鹽部分的工商管理費;對被確定為碘鹽零售點但經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)營效益較差的農(nóng)村個體工商戶，工商行政管理部門應(yīng)當酌情減免其工商管理費。

第二十五條 選擇采用送銷到戶方式的地區(qū)，各級人民政府應(yīng)當逐級簽訂碘鹽送銷到戶責任書，由當?shù)佧}業(yè)公司根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、人均碘鹽消費量、季節(jié)性特殊用鹽量以及必要的庫存等因素，按季度將合格的碘鹽供應(yīng)給基層人民政府指定的碘鹽送銷機構(gòu)，由該機構(gòu)組織城鎮(zhèn)居民委員會或農(nóng)村村民委員會向當?shù)鼐用裰饝羲弯N。

基層人民政府指定的碘鹽送銷機構(gòu)及其組織的碘鹽送銷人員，在向當?shù)鼐用袼弯N碘鹽時，應(yīng)當宣傳食用碘鹽的意義并告知碘鹽儲存方法。送銷碘鹽必須嚴格執(zhí)行國家定價，一律不得加價或者變相加價;不得借送銷碘鹽攤派費用或者搭售其他商品;非居民自愿，不得限定居民一次性購買超過3個月消費量的碘鹽。碘鹽送銷機構(gòu)不得從當?shù)佧}業(yè)公司以外的其他單位或個人購進碘鹽。

因送銷碘鹽發(fā)生的必要費用，通過鹽業(yè)公司適當讓利的途徑解決，各級人民政府應(yīng)當給予扶持和資助。

采用送銷到戶方式的地區(qū)，商業(yè)網(wǎng)點不再經(jīng)營食用鹽，碘鹽送銷機構(gòu)必須設(shè)置零售窗口，保證居民的特殊需要。

第二十六條 在碘鹽中添加其他營養(yǎng)劑或者藥物的，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門和省鹽業(yè)行政主管部門批準，并明確銷售范圍。

任何單位和個人不得用不合格碘鹽生產(chǎn)、加工營養(yǎng)鹽或者藥物鹽，不得以供應(yīng)碘鹽的名義，強行推銷營養(yǎng)鹽或者藥物鹽。

第二十七條 因治療疾病，不宜食用碘鹽的，應(yīng)當持當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)出具的證明，到當?shù)佧}業(yè)公司購買非碘鹽。

第二十八條 生產(chǎn)、銷售食品或者副食品，凡需添加食鹽的，必須使用碘鹽。所需碘鹽必須從當?shù)佧}業(yè)公司或者其委托的碘鹽轉(zhuǎn)批點、持有《碘鹽零售許可證》的零售網(wǎng)點或者基層人民政府指定的碘鹽送銷機構(gòu)購進。

禁止將巖鹽鹵水接或者間接用于食品、副食品加工。

第二十九條 賓館、飯店和機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的公共食堂以及飲食攤點，必須使用合格的加碘鹽。所用加碘鹽應(yīng)當從當?shù)佧}業(yè)公司或者其委托的碘鹽轉(zhuǎn)批點、持有《碘鹽零售許可證》的零售網(wǎng)點或者基層人民政府指定的碘鹽送銷機構(gòu)購進。

第四章 監(jiān)督和管理

第三十條 縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責對本地區(qū)食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的衛(wèi)生監(jiān)督和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督以及碘缺乏危害防治效果的監(jiān)測和評估;縣級以上的地方各級人民政府鹽業(yè)行政主管部門負責對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。

第三十一條 各級鹽業(yè)行政主管部門和各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格依法開展碘鹽市場的鹽業(yè)行政監(jiān)督工作和衛(wèi)生行政監(jiān)督工作。

第三十二條 省技術(shù)監(jiān)督鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗站是本省碘鹽質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)，負責對碘鹽加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市銷碘鹽商品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗。

第三十三條 鹽政執(zhí)法人員、食品衛(wèi)生監(jiān)督人員和技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法人員在履行碘鹽管理、監(jiān)督、檢查、監(jiān)測等職責時，應(yīng)當主動出示國家有關(guān)部門或者省政府核發(fā)的證件，文明