農(nóng)作物良種推廣項目資金管理暫行辦法

省（自治區(qū)、直轄市）財政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、農(nóng)業(yè)局：

農(nóng)作物良種推廣資金是中央財政為加快我國良種推廣，促進農(nóng)作物良種區(qū)域化種植，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)而設立的專項資金。為加強對良種推廣項目和資金的管理與監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定《農(nóng)作物良種推廣項目資金管理暫行辦法》。本暫行辦法適用于高油大豆、優(yōu)質(zhì)專用小麥和專用玉米等（農(nóng)作物）良種推廣補貼，水稻良種推廣補貼資金管理辦法另行制定下發(fā)。現(xiàn)將《農(nóng)作物良種推廣項目資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

附件:農(nóng)作物良種推廣項目資金管理暫行辦法

二○○四年三月二十九日

附件：

農(nóng)作物良種推廣項目資金管理暫行辦法

第一條為加強農(nóng)作物（不含水稻）良種推廣項目資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理有關(guān)辦法，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指農(nóng)作物良種是指通過國家或省級審定，有市場需求的農(nóng)作物種子。

第三條項目資金的使用，必須遵循政策公開、農(nóng)民受益、合同管理、專款專用的原則。

第四條項目資金的補貼標準，糧食品種一般按每畝10元補助。經(jīng)濟作物可適當提高補助標準。按照核定的推廣面積，通過供種單位對種植農(nóng)作物良種的農(nóng)戶（含農(nóng)場種糧職工，下同）進行補貼。

第五條通過建立農(nóng)作物良種推廣示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)），實施良種推廣補貼。選擇示范區(qū)必須尊重市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，不得采取強制手段。具體要求如下：

1、發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢。示范區(qū)要符合農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》的范圍和要求。

2、符合市場需求。補貼的品種必須是具有市場需求、產(chǎn)品質(zhì)量有優(yōu)勢的優(yōu)良品種。

3、具有轉(zhuǎn)化能力。示范區(qū)有一定農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品收購訂單的落實。

4、突出規(guī)模效益。良種推廣要集中連片，能夠形成較大的生產(chǎn)區(qū)域。

5、促進標準化生產(chǎn)。推廣良種良法及配套技術(shù)，提高標準化生產(chǎn)水平。

第六條良種推廣項目由財政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實施。

財政部主要職責：落實項目資金預算；會同農(nóng)業(yè)部制定資金分配方案；撥付項目資金；對項目資金使用進行檢查和監(jiān)督等。

農(nóng)業(yè)部主要職責：提出良種推廣項目計劃和實施方案；組織開展生產(chǎn)管理、技術(shù)培訓和咨詢服務；指導示范區(qū)進行產(chǎn)銷銜接；對項目的實施過程和效果進行監(jiān)管和評估。

第七條省級財政部門和農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾）部門聯(lián)合申報本省（墾區(qū)）良種補貼面積和資金，制定良種推廣項目實施方案，對項目實施、產(chǎn)銷銜接等進行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管。

第八條省級農(nóng)業(yè)部門與其市、縣級農(nóng)業(yè)部門負責確定本地區(qū)良種推廣項目主推品種和配套技術(shù)；組織供種單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民簽訂統(tǒng)一供種合同；組織農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民簽訂收購合同。

第九條供種單位的選擇，由省級農(nóng)業(yè)部門會同省級財政部門統(tǒng)一組織公開招標。具體招標辦法由各省制定，報農(nóng)業(yè)部、財政部備案。

第十條良種供應和訂單收購合同要明確品種名稱、種子數(shù)量、播種面積、供種價格、供種單位、收購單位和收購價格等內(nèi)容，明確供種單位、收購單位和農(nóng)民之間的責任和義務。

第十一條示范區(qū)所在省各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一制定標明種子名稱、供種單價、推廣面積和供種數(shù)量等內(nèi)容的良種統(tǒng)一供種清冊(樣式附后)，由供種單位印制，并在良種供應時，由購種農(nóng)民簽名并按指印。

第十二條供種單位根據(jù)競標要求，提出良種繁育、加工和統(tǒng)一供種計劃，保證種子貨源充足、質(zhì)量合格、供應及時。

第十三條示范區(qū)所在地財政部門在開標后對供種單位按照招標確定的供種量預撥70％的項目資金，其余30％的資金憑財政部門和農(nóng)業(yè)部門審核后的供種清冊，于播種（種植）后與供種單位結(jié)算。

第十四條示范區(qū)所在省各級財政部門要支持和參與良種推廣工作，保證良法推廣和必要的組織管理經(jīng)費。

第十五條各級農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要加強對農(nóng)作物種子市場、種子質(zhì)量、種子價格的監(jiān)管，做好良種供應和種子質(zhì)量的監(jiān)督檢驗工作，防止出現(xiàn)假冒偽劣種子坑農(nóng)害農(nóng)和趁機哄抬種子價格的行為。

第十六條中央有關(guān)部門要在中央級新聞媒體上公布受補貼的省和縣名單，省級有關(guān)部門要在省級媒體上公布受補貼的縣、鄉(xiāng)名單，縣級有關(guān)部門要在縣級媒體上公布受補貼的鄉(xiāng)、村名單。鄉(xiāng)政府負責將承擔良種推廣補貼任務的農(nóng)戶名單在所在村內(nèi)公布、公示。公布、公示的內(nèi)容包括良種推廣面積、補貼標準和金額，村內(nèi)公示必須做到分戶張榜公布，接受群眾和社會監(jiān)督。

第十七條農(nóng)業(yè)部門要對良種推廣項目實施全過程的服務、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并對實施效果進行評估。

第十八條財政部門要加強對項目資金撥付、使用的日常監(jiān)管和檢查。

第十九條任何地方、單位和個人不得套取、擠占、挪用良種補貼資金，否則將嚴肅處理。各級財政和農(nóng)業(yè)部門要設立專線舉報電話。財政部舉報電話010－68551481，農(nóng)業(yè)部舉報電話010－64192545。

第二十條各省可結(jié)合本地實際制定實施細則。

第二十一條本規(guī)定由財政部、農(nóng)業(yè)部負責解釋，自2004年4月1日起執(zhí)行，原《關(guān)于大豆良種推廣資金管理的若干規(guī)定（試行） 》（財辦農(nóng)［2002］17號）、《優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣項目資金管理規(guī)定 》（財辦農(nóng)［2003］62號）同時廢止。