[地方][遼寧]遼寧省政府采購評審專家不良行為處罰與公告暫行辦法

遼財采[2009]454號

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購評審專家執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購項目評審工作質(zhì)量，懲治政府采購活動中不正當(dāng)交易行為，根據(jù)財政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》等規(guī)章制度，制定本辦法。

　　第二條 各級財政部門要建立健全本級政府采購評審專家不良行為處罰與公告制度，設(shè)立政府采購評審專家不良行為記錄名單（以下簡稱“不良行為記錄名單”），并及時在遼寧省政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-liaoning.gov.cn）等指定政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

　　第三條 政府采購評審專家參與政府采購項目評審活動中，未能嚴(yán)格遵守客觀公正、勤勉誠信等職業(yè)道德規(guī)范，有下列情形之一的，要依照《政府采購評審專家管理辦法》第二十八條的有關(guān)規(guī)定予以通報批評，并列入不良行為記錄名單：

（一）被選定為某采購項目評審專家并且已接受邀請，未按照規(guī)定時間參與評審，影響政府采購工作的；

（二）在評審工作中，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的；

（三）違反職業(yè)道德和國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，但對評審結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)性影響的；

（四）違反政府采購有關(guān)規(guī)定，向外界透露有關(guān)評審情況及其他信息的；

（五）不能按照規(guī)定回答或拒絕回答采購活動當(dāng)事人詢問的；

（六）在不知情等情況下，評審意見違反政府采購政策規(guī)定的。

　　第四條 政府采購評審專家參與政府采購項目評審和相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢活動中，發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為，有下列情形之一的，要依照《政府采購評審專家管理辦法》第二十九條的有關(guān)規(guī)定取消其政府采購評審專家資格，并及時公告：

（一）故意并且嚴(yán)重?fù)p害采購單位、供應(yīng)商等采購活動當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益的；

（二）違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸或收受參與采購活動的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財物或好處的；

（三）違反政府采購規(guī)定向外界透露有關(guān)評審情況及其他信息，給采購結(jié)果帶來實(shí)質(zhì)影響的；

（四）評審專家之間私下達(dá)成一致意見，違背公正、公開原則，影響和干預(yù)評審結(jié)果的；

（五）以政府采購評審專家名義從事有損政府采購形象的其他活動的；

（六）弄虛作假騙取評審專家資格的；

（七）評審意見嚴(yán)重違反政府采購有關(guān)政策規(guī)定的。

　　第五條 政府采購評審專家有本辦法第三條、第四條違規(guī)違紀(jì)行為并給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，要依照《政府采購評審專家管理辦法》第三十二條的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第六條 各級財政部門對政府采購評審專家不良行為進(jìn)行處罰，在列入不良行為記錄名單或公告取消資格前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事政府采購評審專家。當(dāng)事政府采購評審專家對被列入不良行為記錄名單或取消資格有異議的，可以要求聽證。

　　第七條 不良行為記錄名單和取消資格公告的基本內(nèi)容包括：

（一）被處理的政府采購評審專家姓名；

（二）違紀(jì)違法行為；

（三）處理依據(jù)；

（四）處理決定；

（五）處理時間；

（六）作出處理決定的單位；

（七）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第八條 不良行為記錄名單公告期限為六個月。公告期滿后，轉(zhuǎn)入后臺保存。

行政處理決定所認(rèn)定限制政府采購評審專家資格期限長于六個月的，公告期限從其決定。

取消政府采購評審專家資格的公告期限原則上無時間限制。

　　第九條 政府采購評審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報批評并列入不良行為記錄名單的，一至三年內(nèi)不得從事政府采購評審工作；累計三次以上（包括三次）者，將不得再從事政府采購評審工作。

　　第十條 對列入不良行為記錄名單的政府采購評審專家，要在政府采購評審專家?guī)熘杏枰蕴厥鈽?biāo)識，作為抽取選用評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）成員的重要參考。

對限制資格期限的政府采購評審專家，要在政府采購評審專家?guī)熘杏枰枣i定，在限制資格期間不得被抽取選用。

對被行政處理決定認(rèn)定取消政府采購評審專家資格的，要從處理決定生效之日在政府采購評審專家?guī)熘袑⑵淝宄?，并設(shè)定永久性禁用特殊標(biāo)識，不得在此后被再次錄用。

　　第十一條 各級財政部門政府采購評審專家不良行為記錄與取消資格公告要逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、互認(rèn)共用，條件成熟時建立全省統(tǒng)一的政府采購評審專家不良行為記錄公告平臺。

　　第十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)政府采購評審專家有收受供應(yīng)商、采購單位和集中采購機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)給予的財物或者其他利益等違規(guī)違紀(jì)行為的，有權(quán)向同級財政部門舉報，財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及時調(diào)查核實(shí)。一經(jīng)查實(shí)，由財政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

省財政廳政府采購管理辦公室設(shè)立專線電話并在遼寧省政府采購網(wǎng)設(shè)立專門欄目受理對政府采購評審專家違規(guī)違紀(jì)行為的舉報和投訴。

　　第十三條 各級財政部門要加強(qiáng)與監(jiān)察、審計等有關(guān)行政管理部門的聯(lián)系，健全協(xié)作機(jī)制，及時通報政府采購評審專家工作考核和違規(guī)違紀(jì)行為的處理情況。

　　第十四條 本辦法自2009年8月1日起實(shí)施。