農業部將土豆主糧化提上案對主食工業發展意義重大

農業部經過許久醞釀，土豆主糧化終于提上案來，這對我國主食工業的發展意義重大。但是隨之而來的也有各方的質疑，特別是對我國土豆深加工技術滯后抱有看法。德國、荷蘭等發達國家的主食工業發展較快，除了得天獨厚的優越自然環境外，現代食品工業理念、社會濃厚的市場化氛圍，健全的社會中介組織和規范的保障體系、完備的政府服務功能等完善的公共服務體系，是我國主食產業化發展應該借鑒的有益經驗。

1、現代食品工業理念，是主食工業快速發展的基礎。德國、荷蘭等發達國家在食品工業的發展過程中，注重主食產業鏈的全面發展，形成了產業鏈整體推進的現代主食工業理念。一是政府管理部門整合管理資源，由一個部門統一管理，抓好宏觀協調、監管和公共服務工作;二是圍繞“資源和市場”的國家化，從主食工業產業鏈的整體角度出發，環環緊扣，以“市場為導向”制訂營銷戰略、開展加工生產、發展“市場導向型”的現代農業，實現銷、產、供體系的統一、協調發展。

2、社會濃厚的市場化氛圍和誠實守信的公共職業道德，為主食工業的快速發展創造了條件。德國、荷蘭等國家在漫長的發展過程中，形成了優秀的文化沉淀、公共道德升華和社會濃厚的市場化氛圍，為該地區主食工業的快速發展創造了條件。

3、健全的社會中介組織和規范的保障體系，從體制上保障了主食工業的快速發展。一是德國、荷蘭等國家的民間行業，同業協會發達，覆蓋面廣，責、權、利清晰，專業化、社會化水平高，職能作用發揮顯著，產業自律與行業管理規范，有效地建立和加強了政府與企業、市場與產品、加工與種植的連接與溝通，促進了供、產、銷食品生產體系的有效運轉，二是不同層次的科技開發、技術服務、信息咨詢體系，便捷的物流網絡，促進了分工、協作的食品生產體系的形成與完善。三是封閉式的國家食品衛生與安全分析評估預警體系，“縱到底，橫到邊”的以國家食品衛生檢測實驗室為核心，檢測網絡星羅棋布的食品衛生檢測系統，以食品質量溯源系統為核心的產品信息反饋系統，嚴格的執法體系，確保了食品的質量與安全。

4、完備的政府服務功能，維護了公平發展的環境，促進了市場配置資源的有效發揮，推動了行業的協調發展。德國、荷蘭等國家各級政府在指導、協調食品工業發展的過程中，通過制定、修改、完善相應的法律、法規和發展戰略，指導和規范公共服務體系建設，強化依法監管工作和公共服務職能，創造和維護了公平發展的環境，促進了市場配置資源作用的有效發揮，推動了行業的協調發展。

我國食品工業盡管近年來有了較快發展，但整體技術上和發達國家存在明顯差距。土豆主糧化的提出無疑給我們食品工業發展帶來了反思，發達國家先進的技術和經驗值得借鑒，同時我國也要結合自身發展需求走出適合自己的食品工業之路。