提高乳粉質(zhì)量水平 提振社會消費信心行動方案

第一條 為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記評審工作，確保專家評審科學性、公正性和權(quán)威性，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》和《全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記專家評審委員會章程》，制定本規(guī)范。

第二條 農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記評審以召開專家評審會的形式進行。

第三條 農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記專家評審委員會秘書處(以下稱秘書處)設(shè)在農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心地理標志處，具體負責評審會的組織工作。評審會召開前，秘書處應(yīng)根據(jù)申報產(chǎn)品數(shù)量和類別，聘請評審委員會專家?guī)熘械南嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遗R時組成評審會專家評審組。

專家評審組分為種植、畜牧、漁業(yè)三個行業(yè)專家評審組(以下簡稱行業(yè)組)，每個行業(yè)組分為若干專業(yè)小組(以下簡稱專業(yè)組)。

專家評審組人數(shù)由秘書處根據(jù)評審產(chǎn)品數(shù)量和專業(yè)領(lǐng)域合理進行確定。

第四條 秘書處應(yīng)于評審會召開前，通知參評產(chǎn)品所在地省級工作機構(gòu)組織申請方代表參加會議，并進行匯報和答辯。

申請方代表可提供能夠完整感知其獨特品質(zhì)特征的最小量評審產(chǎn)品實物樣品，供評審專家進行實物對照評審。

第五條 專家評審分行業(yè)獨立進行評審，實行行業(yè)組組長負責制。行業(yè)組組長主持本行業(yè)評審工作，提出評審重點及技術(shù)要求，統(tǒng)籌評審進度和尺度。

第六條 專家評審組應(yīng)根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查準則》等相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范要求進行評審。

(一)形式復(fù)核

從專家角度對初審和復(fù)審內(nèi)容進行一般性的復(fù)核確認把關(guān)，主要評審以下內(nèi)容：

1.復(fù)核初審和復(fù)審程序是否完整，是否存在一般性或重大審查漏洞。

2.復(fù)核重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵材料的規(guī)范性和符合性，主要對產(chǎn)品名稱、登記申請人、地域范圍、質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范、品質(zhì)鑒定報告、現(xiàn)場核查報告和登記審查報告等材料進行復(fù)核確認把關(guān)。

(二)技術(shù)審核

專家除對初審和復(fù)審進行形式復(fù)核外，應(yīng)重點從技術(shù)層面對以下內(nèi)容進行評審：

1.評審質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范和品質(zhì)鑒定報告，確定產(chǎn)品品質(zhì)特色是否突出或明顯。

2.評審質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范和品質(zhì)鑒定報告，確定產(chǎn)品品質(zhì)特色與產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)方式之間是否存在地域關(guān)聯(lián)性，具體的影響因子是否對產(chǎn)品品質(zhì)形成產(chǎn)生較大影響。

3.評審人文歷史佐證材料，確定產(chǎn)品人文歷史年限是否符合規(guī)定，證據(jù)或證明是否真實有效，產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)是否具有一定的知名度。

4.評審《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查準則》中特別規(guī)定的附加審查內(nèi)容，確定產(chǎn)品名稱與商標沖突性、申請產(chǎn)品與附屬產(chǎn)品一體化申報、野生產(chǎn)品等相關(guān)內(nèi)容是否符合規(guī)定。

5.評審確定申請產(chǎn)品是否具有登記保護價值和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。

第七條 評審程序

(一)全體參會人員到主會場集中，秘書處主持會議，宣布會議開始;

(二)評審委員會主任委員或副主任委員對評審提出總體要求;

(三)秘書處介紹評審規(guī)則和程序，公布專家評審組成員構(gòu)成，提名各行業(yè)組組長;

(四)各行業(yè)組到指定分會場進行評審;

(五)各行業(yè)組組長主持評審，具體介紹評審技術(shù)要點和相關(guān)評審要求，并指定各專業(yè)組組長;

(六)各專業(yè)組按照分工對申請材料分別進行預(yù)評，提出初評意見和需答辯的相關(guān)技術(shù)問題，由各專業(yè)組組長進行匯總，并召集組內(nèi)專家會商，確認提問問題;

(七)預(yù)評結(jié)束后，各行業(yè)組進入互動式評審階段，申請方代表逐一進場重點向行業(yè)組匯報申請產(chǎn)品品質(zhì)特色、產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)方式、人文歷史、產(chǎn)品知名度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景等相關(guān)情況，匯報使用ppt，時間不超過10分鐘;

(八)專業(yè)組應(yīng)先向申請方代表進行現(xiàn)場提問，申請方代表進行答辯。行業(yè)組其他成員如有問題，也可向申請方代表進行現(xiàn)場提問。每個產(chǎn)品現(xiàn)場提問及答辯時間不超過10分鐘;

(九)申請方代表答辯離場后，專業(yè)組應(yīng)根據(jù)預(yù)評、匯報和答疑等情況提出初步評審意見(通過/暫緩/不通過)，行業(yè)組對專業(yè)組提出的評審意見進行合議，并以舉手表決的方式對專業(yè)組提出的初步評審意見進行表決，做出評審結(jié)論(通過/暫緩/不通過),半數(shù)以上為表決通過。暫緩和不通過的產(chǎn)品，行業(yè)組應(yīng)提出暫緩或不通過的理由和具體處理意見。合議過程中，如需申請方再次進行答疑的，由秘書處負責安排;

(十)合議結(jié)束后，由秘書處分別召集各行業(yè)組參會人員，并代表各行業(yè)組宣讀評審結(jié)論。

第八條 當因產(chǎn)品特色不顯著、地域范圍勘界不準確等較大缺陷暫緩或不通過的產(chǎn)品，必要時，秘書處可組織專家另行采取現(xiàn)場評審的方式，對相關(guān)情況進行現(xiàn)場確認，現(xiàn)場評審結(jié)果將作為該產(chǎn)品能否再提交下次評審會的重要依據(jù)。

第九條 評審結(jié)束前，行業(yè)組組長和專業(yè)組應(yīng)在評審報告、評審表格上簽署評審意見和結(jié)論，并將全部評審資料統(tǒng)一交回秘書處。

第十條 評審結(jié)束后，秘書處應(yīng)按程序?qū)⒈敬卧u審產(chǎn)品的評審意見報評審委員會技術(shù)負責領(lǐng)導(dǎo)審核確認。

第十一條 本規(guī)范與《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記審查準則》配套使用，相關(guān)審查要求參見審查準則。

第十二條 本規(guī)范由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負責解釋，自印發(fā)之日起施行。原《農(nóng)產(chǎn)品地理標志專家評審規(guī)范》(農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2008]7號)自行廢止。