餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作取得階段性成效

2017年2月以來(lái)，涪城區(qū)城管執(zhí)法分局以環(huán)保督察迎檢為契機(jī)，認(rèn)真履行新劃入城管部門(mén)的餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作職責(zé)，全面貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》《綿陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，在轄區(qū)范圍內(nèi)全力推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染專項(xiàng)治理工作，督促轄區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)商家對(duì)餐飲油煙實(shí)施有組織排放和凈化處理。截止2017年12月底，涪城分局共督促指導(dǎo)922家商家完成安裝任務(wù)，完成率110.68%(其中：年初摸排833家;后期新增89家);摸排機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂101家，已督促安裝油煙凈化設(shè)施39家，轄區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作取得階段性成效。

科學(xué)指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。2月18日，涪城分局召開(kāi)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)《關(guān)于督促餐飲商家安裝油煙凈化設(shè)施的工作方案》，對(duì)轄區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，按職責(zé)分工層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并以每月實(shí)地抽查，每周曬戰(zhàn)果、亮成績(jī)等方式督促各直屬中隊(duì)加大工作力度，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

摸排建檔，強(qiáng)化宣傳。一是分區(qū)域登記商家有關(guān)經(jīng)營(yíng)信息，建立健全臺(tái)賬資料，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，為工作重點(diǎn)突破和針對(duì)性開(kāi)展提供了詳實(shí)資料，確保工作有的方矢。二是挨家逐戶深入餐飲服務(wù)單位開(kāi)展宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲商家油煙污染防治意識(shí)和主動(dòng)性，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。三是建立餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)業(yè)戶誠(chéng)信體系，將油煙達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管情況記入誠(chéng)信檔案。

集中整治，重點(diǎn)突破。按照“規(guī)范一批、整改一批、關(guān)停一批”的工作原則和既定工作方案，各直屬中隊(duì)每月至少開(kāi)展兩次餐飲油煙擾民集中整治工作，對(duì)餐飲油煙污染問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的商家，先行督促安裝油煙凈化設(shè)施。對(duì)未達(dá)到整改要求、不配合執(zhí)法工作的，依法下發(fā)《責(zé)令(限期)改正通知書(shū)》，限期督促完成整改事項(xiàng);對(duì)拒不整改、態(tài)度惡劣的商家，會(huì)同區(qū)環(huán)保、食藥工質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，依法予以查處，直至整改到位。

縱深推進(jìn)，全面治理。在總結(jié)前期餐飲油煙污染防治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，8月10日，涪城分局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作的通知》，進(jìn)一步加大整治工作力度。一是參照行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，明確轄區(qū)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模類別及整治標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)明確為大、中型規(guī)模的餐飲商家，責(zé)令其必須在11月底前限期安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行。二是加強(qiáng)轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂油煙排放監(jiān)管工作。對(duì)轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂開(kāi)展細(xì)致摸排調(diào)查和信息資料建檔工作，要求各直屬中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定督促轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位安裝油煙凈化設(shè)施的專項(xiàng)工作計(jì)劃。三是集中檢測(cè)，聯(lián)合執(zhí)法。按照轄區(qū)實(shí)際，涪城分局進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)工作方案，邀請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)拒不配合工作、群眾反復(fù)投訴的餐飲商家油煙排放情況進(jìn)行強(qiáng)制性集中技術(shù)檢測(cè)。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，聯(lián)合環(huán)保、食藥工質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，依法對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施、超標(biāo)排放及已安裝油煙凈化設(shè)施仍不能達(dá)標(biāo)排放的餐飲服務(wù)業(yè)商家和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂開(kāi)展聯(lián)合整治，對(duì)于拒不整改、整改不達(dá)標(biāo)的暫停相關(guān)行政許可。四是集中整治露天燒烤。各直屬中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，加大露天燒烤巡查頻次，堅(jiān)持每周開(kāi)展2次集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治沿街固定門(mén)店露天燒烤和流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)，抓好易反復(fù)的露天燒烤攤點(diǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決將露天燒烤行為遏制在萌芽狀態(tài)。

強(qiáng)化監(jiān)管，源頭防控。一是開(kāi)展重點(diǎn)復(fù)查。不定期會(huì)同區(qū)環(huán)保、食藥工質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，對(duì)前期專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的餐飲商家整改情況進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查，對(duì)拒不安裝或不正常使用油煙凈化設(shè)施的，依法實(shí)施行政處罰;二是定期聯(lián)合檢查。會(huì)同環(huán)保、食藥工質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，定期對(duì)較大規(guī)模餐飲服務(wù)單位(項(xiàng)目)開(kāi)展環(huán)評(píng)制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。對(duì)符合環(huán)評(píng)辦理?xiàng)l件但未辦理的、未安裝油煙凈化設(shè)施或已安裝油煙凈化設(shè)施但不正常運(yùn)行的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)、限期整改;對(duì)逾期未能補(bǔ)辦手續(xù)、完成整改的，依法從嚴(yán)處罰。三是加強(qiáng)源頭防控。自2017年3月1日起，各直屬中隊(duì)隨時(shí)掌握轄區(qū)新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目情況，更新臺(tái)賬，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)單位(項(xiàng)目)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)制度，實(shí)現(xiàn)油煙凈化設(shè)施與項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。四是強(qiáng)化巡查管控。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理點(diǎn)位的預(yù)防控制和實(shí)時(shí)監(jiān)督作用，重點(diǎn)復(fù)查違規(guī)露天燒烤攤點(diǎn)反彈情況，加大值守力度，切實(shí)做到全面防范，及時(shí)查處，以零容忍態(tài)度依法取締違規(guī)露天燒烤行為，發(fā)現(xiàn)一處、查處一處，絕不姑息。