餐飲業(yè)迎新規(guī)：沒有實體店不能網(wǎng)上賣餐

為了規(guī)范餐飲行業(yè)，改善食品安全環(huán)境，餐飲業(yè)再出新規(guī)：沒有實體店，將不得進行網(wǎng)上訂餐銷售活動。

2月27日，國務院食安辦主任、國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉在國新辦舉行的新聞會上指出，2016年食藥總局發(fā)布的《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》要求，只有取得許可證的實體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂餐，沒有實體店的不能在網(wǎng)上銷售餐飲產(chǎn)品。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)+餐飲創(chuàng)業(yè)如火如荼，關于餐飲創(chuàng)業(yè)的商業(yè)模式層出不窮。那么新規(guī)征求意見稿出臺后，將會對餐飲創(chuàng)業(yè)帶來哪些影響?以餐飲共享經(jīng)濟概念起家的創(chuàng)業(yè)公司，又將何去何從?

餐飲分享模式遭挑戰(zhàn)

2月10日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布關于《網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知。

新規(guī)中最受關注的，莫過于“利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務的，應當具有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證”這一規(guī)定。征求意見稿剛出，餐飲圈聚焦紛紛討論“餐飲分享經(jīng)濟將何去何從”。

以“回家吃飯”以及一些私廚平臺為例，它們中間很多沒有實體店鋪，強調(diào)網(wǎng)絡餐飲家廚共享，換言之，很多平臺上的商家都是家庭廚房。此類平臺不乏一些獲得較高融資的明星創(chuàng)業(yè)項目，其商業(yè)模式將受到新規(guī)挑戰(zhàn)。

2月27日，畢井泉重申了這一規(guī)定。他指出，2016年食藥總局發(fā)布了《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》，即提到“只有取得許可證的實體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂餐，沒有實體店的不能在網(wǎng)上銷售餐飲產(chǎn)品，餐飲企業(yè)必須保證在網(wǎng)上銷售的餐飲產(chǎn)品與在實體店銷售的餐飲產(chǎn)品質(zhì)量是一致的”。

“回家吃飯”平臺向21世紀經(jīng)濟報道記者回應稱，希望相關部門創(chuàng)新監(jiān)管思路，調(diào)整法律法規(guī)適應分享經(jīng)濟的發(fā)展，從單一監(jiān)管走向協(xié)同治理。

據(jù)“回家吃飯”相關負責人介紹，“廚房共享”模式連接了兩端，一端是產(chǎn)能閑置的家庭廚房，另一端是厭倦了傳統(tǒng)外賣的用戶們。在這種模式下，用戶可以不用進入餐廳而以外賣或上門的形式，吃到附近美食達人們在家中提供的飯菜。據(jù)悉，入駐的家廚注冊門檻高，必須實名認證、取得健康證，符合10級準入標準及審核流程。此外，平臺還引入了保險機制。

“回家吃飯”負責人還表示，該平臺自成立以來自己摸索出了一套高標準審核機制，并且順應現(xiàn)代科技發(fā)展，安裝攝像頭做到明廚亮灶直播，未來會做到全平臺覆蓋。其還鼓勵用戶上門自取，做到“所見即所吃”。

餐飲創(chuàng)業(yè)門檻提高

畢井泉還提到，嚴格落實網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺的責任，包括確保在平臺上展示的餐飲企業(yè)的許可證是真實的，確保在送餐的過程中食物不被污染，確保消費者提出的投訴得到及時處理。

21世紀經(jīng)濟報道從“餓了么”平臺獲悉，該公司制定了嚴格的商家準入標準，商家在平臺申請開店必須上傳工商營業(yè)執(zhí)照，餐飲服務許可證或食品經(jīng)營許可證等資料。另外，餓了么透露其正在加緊開發(fā)智能證照審核系統(tǒng)，不久即將上線。

事實上，新規(guī)下，不僅是私廚共享平臺和O2O訂餐平臺受到挑戰(zhàn)，整個互聯(lián)網(wǎng)+餐飲的創(chuàng)業(yè)的準入門檻，也將大大提高。

北京六膳門科技有限公司CEO哈楠告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，提高餐飲行業(yè)準入門檻，有利于淘汰掉一些低成本、不合規(guī)的小作坊，減少低價惡性競爭;另外行業(yè)有法可依，減少了灰色地帶，也有利于降低創(chuàng)業(yè)風險。

不過他也提到，政策直接提高了創(chuàng)業(yè)門檻，和增加了創(chuàng)業(yè)成本，特別是房租成本。以北京六膳門科技有限公司為例，從2016年至今，公司新增了10家實體店鋪，每家店鋪的成本十二三萬到六七十萬不等。

在北京朝陽區(qū)某高端社區(qū)從事營養(yǎng)餐創(chuàng)業(yè)的趙琪告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，因新規(guī)，公司專門租了一個實體店鋪，月租近兩萬，實體店銷售只占實際銷售的10%，主要依靠網(wǎng)絡銷售。

另外，2016年底，北京市發(fā)布了《北京市餐飲業(yè)經(jīng)營規(guī)范(試行)》，提出包括城六區(qū)范圍內(nèi)，新建餐飲服務場所使用面積不得低于60平米。這也讓很多小門面夫妻店式的餐飲創(chuàng)業(yè)減少。

北京一位餐飲行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者反饋，“實體店”和“60平方米”兩個指標，使得北京餐飲門面轉(zhuǎn)讓方坐地起價，一些鋪面的轉(zhuǎn)讓費突然被提高，相對過去已有的餐飲店鋪來說，新增的餐飲創(chuàng)業(yè)的隱性成本也要高很多，不利于行業(yè)良性的業(yè)態(tài)循環(huán)。

趙琪告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，新規(guī)對規(guī)范餐飲行業(yè)的食品安全有好處，她見過一些“臟的你看后絕對吃不下去的”小鋪面，如果辦食品經(jīng)營許可證，會對面積、排煙等各方面都有規(guī)定，她跑了三個多月才辦下證來，有朋友辦證就花了半年，能辦下證的食品安全也相對有保障。

哈楠還表示，他更看好通過中央廚房提供相對標準化的外賣產(chǎn)品。餐飲方面的創(chuàng)業(yè)，風險之一就是食品安全問題，只要出現(xiàn)1%的安全事故，對公司的影響都是不可估量的。