作者:中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例
中國(guó)廚房設(shè)備網(wǎng)訊 第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱審計(jì)法)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為。
第三條 接受審計(jì)監(jiān)督的財(cái)政收支,是指依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,納入預(yù)算管理的收入和支出,以及預(yù)算外資金的收入和支出。
接受審計(jì)監(jiān)督的財(cái)務(wù)收支,是指國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位以及國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督的其他有關(guān)單位,按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,辦理會(huì)計(jì)事務(wù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的各種資金的收入和支出。
第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)以法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定為審計(jì)評(píng)價(jià)和處理、處罰依據(jù)。
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬└骷?jí)人民政府財(cái)政部門(mén)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算向本級(jí)各部門(mén)批復(fù)預(yù)算的情況、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況;
(二) 預(yù)算收入征收部門(mén)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定征收預(yù)算收入情況;
?。ㄈ└骷?jí)人民政府財(cái)政部門(mén)按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃、預(yù)算級(jí)次和程序,撥付本級(jí)預(yù)算支出資金情況;
?。ㄋ模﹪?guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和財(cái)政管理體制,撥付補(bǔ)助下級(jí)人民政府預(yù)算支出資金和辦理結(jié)算情況;
?。ㄎ澹┍炯?jí)各部門(mén)執(zhí)行年度支出預(yù)算和財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展情況,有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門(mén)和單位預(yù)算收入上繳情況;
?。└骷?jí)國(guó)庫(kù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納情況和預(yù)算支出的撥付情況;
?。ㄆ撸┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的預(yù)算資金收支情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行中的其他事項(xiàng)。
第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,管理和使用預(yù)算外資金和財(cái)政有償使用資金的情況;
?。ǘ┍炯?jí)各部門(mén)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,管理和使用預(yù)算外資金的情況;
?。ㄈ┍炯?jí)各部門(mén)決算和下級(jí)政府決算。
第二章 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員
第七條 審計(jì)署在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國(guó)的審計(jì)工作,履行審計(jì)法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)。
地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作,履行法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)。
第八條 省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的地區(qū)行政公署審計(jì)機(jī)關(guān),對(duì)地區(qū)行政公署和省、自治區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,審計(jì)業(yè)務(wù)以省、自治區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)編制履行職責(zé)所必需的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案的依據(jù):
?。ㄒ唬┓?、法規(guī);
?。ǘ┍炯?jí)人民政府的決定和要求;
?。ㄈ徲?jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)、任務(wù)和計(jì)劃;
?。ㄋ模┒▎T定額標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹┥弦荒甓冉?jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和本年度的變化因素。
審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,在本級(jí)預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng),由本級(jí)人民政府予以保證。
第十條 審計(jì)人員實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度,具體辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)工作。
第十一條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;被審計(jì)單位有權(quán)申請(qǐng)審計(jì)人員回避:
(一)與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的;
?。ǘ┡c被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;
?。ㄈ┡c被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系,可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
審計(jì)人員的回避,由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十二條 地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正職和副職負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在任職期間沒(méi)有下列情形之一 的,不得隨意撤換:
(一)因犯罪被追究刑事責(zé)任的;
?。ǘ┮驀?yán)重違法失職受到行政處分,不適宜繼續(xù)擔(dān)任審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的;
?。ㄈ┮蛏眢w健康原因不能履行職責(zé)1年以上的;
(四)不符合國(guó)家規(guī)定的其他任職條件的。
第三章 審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)
第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)與本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù) 算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體,依 法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對(duì)與本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算繳款、 撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十五條 接受審計(jì)監(jiān)督的預(yù)算外資金,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事 業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或者代為履行政府職能,按照國(guó)家有關(guān) 規(guī)定收取、提取和安排使用的未納入預(yù)算管理的下列財(cái)政性資金:
?。ㄒ唬┴?cái)政部門(mén)管理的未納入預(yù)算的各項(xiàng)附加收入和籌集的 其他資金?;?;
?。ǘ┬姓C(jī)關(guān)和事業(yè)單位未納入預(yù)算的各項(xiàng)行政收費(fèi)和事 業(yè)收費(fèi);
(三)政府有關(guān)主管部門(mén)從所屬單位集中的上繳資金;
?。ㄋ模┪醇{入預(yù)算管理的其他財(cái)政性資金、基金。
第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度終了后,對(duì)預(yù)算執(zhí) 行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)。必要時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì) 本預(yù)算年度或者以往預(yù)算年度財(cái)政收支中的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)、 檢查。
第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告, 包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┴?cái)政部門(mén)具體組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的情況;
?。ǘ┍炯?jí)預(yù)算收入征收部門(mén)組織預(yù)算收入的情況:
(三)本級(jí)國(guó)庫(kù)辦理預(yù)算收支業(yè)務(wù)的情況;
(四)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況作出的審計(jì)評(píng)價(jià);
?。ㄎ澹┍炯?jí)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題以及審計(jì)機(jī)關(guān)依法采取的措施;
?。徲?jì)機(jī)關(guān)提出的處理意見(jiàn)和改進(jìn)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行工作的建議;
?。ㄆ撸┍炯?jí)政府要求報(bào)告的其他情況。
第十八條 審計(jì)署對(duì)中央銀行及其分支機(jī)構(gòu)從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)、履行金融監(jiān)督管理職責(zé)所發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
審計(jì)署向國(guó)務(wù)院總理提出的中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括中央銀行的財(cái)務(wù)收支情況。
第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下列國(guó)有金融機(jī)構(gòu),依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
?。ㄒ唬﹪?guó)家政策性銀行;
?。ǘ﹪?guó)有商業(yè)銀行;
(三)國(guó)有非銀行金融機(jī)構(gòu);
(四)國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。
第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的下列企業(yè),依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
?。ㄒ唬﹪?guó)有資本占企業(yè)資本總額的百分之五十以上的企業(yè);
(二)國(guó)有資本占企業(yè)資本總額的比例不足百分之五十,但是國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督,除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,比照審計(jì)法第二十條、第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 接受審計(jì)監(jiān)督的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目,是指以國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。
與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等單位的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、項(xiàng)目竣工決算,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十三條 接受審計(jì)監(jiān)督的社會(huì)保障基金,包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金,救濟(jì)、救災(zāi)、扶貧等社會(huì)救濟(jì)基金,以及發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的社會(huì)福利基金。
接受審計(jì)監(jiān)督的社會(huì)捐贈(zèng)資金,包括境內(nèi)外企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)用于社會(huì)公益事業(yè)的貨幣、有價(jià)證券和實(shí)物。
第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)際組織和外國(guó)政府下列援助、貸款項(xiàng)目,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
?。ㄒ唬﹪?guó)際金融組織、外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)向中國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)提供的貸款項(xiàng)目;
(二)國(guó)際組織、外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)向中國(guó)企業(yè)事業(yè)單位提供的由中國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款項(xiàng)目;
(三)國(guó)際組織、外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)向中國(guó)政府提供的援助和贈(zèng)款項(xiàng)目;
?。ㄋ模﹪?guó)際組織、外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)向受中國(guó)政府委托管理有關(guān)基金、資金的社會(huì)團(tuán)體提供的援助和贈(zèng)款項(xiàng)目;
?。ㄎ澹├脟?guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款的其他項(xiàng)目。
第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查的地方、部門(mén)、單位及有關(guān)人員出示專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的書(shū)面通知并說(shuō)明有關(guān)情況;有關(guān)地方、部門(mén)、單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,確定審計(jì)管轄范圍;不能根據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍的,根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計(jì)管轄范圍。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)有資產(chǎn)投資主體投資的企業(yè)事業(yè)單位,由對(duì)主要投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十七條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照確定的審計(jì)管轄范圍進(jìn) 行審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。