國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局食堂托管外包服務(wù)中標(biāo)公告
2020年12月23日 10:25
公告概要：
| 公告信息： |
| 采購項目名稱 | 國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局食堂托管外包服務(wù) |
| 品目 | 服務(wù)/住宿和餐飲服務(wù)/餐飲服務(wù) |
| 采購單位 | 國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局 |
| 行政區(qū)域 | 浦口區(qū) | 公告時間 | 2020年12月23日 10:25 |
| 評審專家名單 | 李明華（評標(biāo)委員會組長） 李八斤 唐世艷 王中寧 朱有富 |
| 總中標(biāo)金額 | ￥146.838600 萬元（人民幣） |
| 聯(lián)系人及聯(lián)系方式： |
| 項目聯(lián)系人 | 林工 |
| 項目聯(lián)系電話 | 025-58750867-802 |
| 采購單位 | 國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局 |
| 采購單位地址 | 南京江北新區(qū)高新路16號 |
| 采購單位聯(lián)系方式 | 張先生 025-56681518 |
| 代理機(jī)構(gòu)名稱 | 江蘇省華廈工程項目管理有限公司 |
| 代理機(jī)構(gòu)地址 | 南京市鼓樓區(qū)虎踞北路181號金源大廈17層 |
| 代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式 | 林工 025-58750867-802 |
| 附件： |
| 附件1 | HXZC-2020231044國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局食堂托管外包服務(wù)（定稿）11.27.pdf |
一、項目編號：HXZC-2020231044（招標(biāo)文件編號：HXZC-2020231044）
二、項目名稱：國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局食堂托管外包服務(wù)
三、中標(biāo)（成交）信息
供應(yīng)商名稱：南京安馨又伊家餐飲管理有限公司
供應(yīng)商地址：南京市玄武區(qū)徐莊軟件園研發(fā)三區(qū)F幢102室
中標(biāo)（成交）金額：146.8386000（萬元）
四、主要標(biāo)的信息
| 序號 | 供應(yīng)商名稱 | 服務(wù)名稱 | 服務(wù)范圍 | 服務(wù)要求 | 服務(wù)時間 | 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 | 南京安馨又伊家餐飲管理有限公司 | 國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局食堂托管外包服務(wù) | / | / | 自合同簽訂之日起一年 | / |
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五、評審專家（單一來源采購人員）名單：
李明華（評標(biāo)委員會組長） 李八斤 唐世艷 王中寧 朱有富
六、代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額：
本項目代理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：本次采購招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商參照計價格【2002】1980號文件規(guī)定的基準(zhǔn)費(fèi)率計算支付給采購代理機(jī)構(gòu)
本項目代理費(fèi)總金額：1.8747090 萬元（人民幣）
七、公告期限
自本公告發(fā)布之日起1個工作日。
八、其它補(bǔ)充事宜
各參加本次政府采購活動的供應(yīng)商認(rèn)為該中標(biāo)結(jié)果和采購過程等使自己的權(quán)益受到損害的，可以自本公告期限屆滿之日（自本公告發(fā)布之日起至第2個工作日止）起7個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)（地 址：南京市虎踞北路181號金源大廈17層1712室，聯(lián)系電話：025-58750867-820）提出質(zhì)疑，逾期將不再受理
九、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局
地址：南京江北新區(qū)高新路16號
聯(lián)系方式：張先生 025-56681518
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：江蘇省華廈工程項目管理有限公司
地 址：南京市鼓樓區(qū)虎踞北路181號金源大廈17層
聯(lián)系方式：林工 025-58750867-802
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：林工
電 話： 025-58750867-802
公開招標(biāo)文件 項目名稱：國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局食堂托管外包服務(wù) 項目編號：HXZC-2020231044 采購人名稱：國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局 采購代理機(jī)構(gòu)：江蘇省華廈工程項目管理有限公司 2020 年 11 月 27 日 目 錄 第一部分 商務(wù)部分 第一章 投標(biāo)邀請···································································································1 第二章 投標(biāo)人須知································································································3 第三章 評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)························································································ 14 第四章 擬簽訂的合同文本····················································································· 16 第五章 投標(biāo)文件格式··························································································· 23 第二部分 技術(shù)部分 第六章 項目采購需求··························································································· 42 第 1 頁 共 44 頁 第一部分 商務(wù)部分 第一章 投標(biāo)邀請 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù) 局食堂托管外包服務(wù)（項目名稱）進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。 一、項目信息： 項目名稱：國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局食堂托管外包服務(wù) 項目編號：HXZC-2020231044 標(biāo)訊區(qū)域：地方 行政區(qū)域：南京江北新區(qū) 項目聯(lián)系人：林工 項目聯(lián)系電話：025-58750867-802 二、采購單位信息： 采購單位：國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局 聯(lián)系人：張先生 聯(lián)系方式：025-56681518 聯(lián)系地址：南京江北新區(qū)高新路 16 號 三、代理機(jī)構(gòu)信息： 單位名稱：江蘇省華廈工程項目管理有限公司 聯(lián)系人：林工 聯(lián)系方式：025-58750867-802 聯(lián)系地址：南京市鼓樓區(qū)虎踞北路 181 號金源大廈 17 層 四、標(biāo)訊信息： (一)基本情況： 標(biāo)題：國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局食堂托管外包服務(wù)公開招標(biāo)公告 采購品目：餐飲服務(wù) 行業(yè)劃分：餐飲業(yè) 預(yù)算金額：148 萬元 (二)采購項目的名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹： 為積極適應(yīng)國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局日益增長的廣大干部職工對后勤服務(wù)工 作的需求，國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局以科學(xué)化及專業(yè)化管理的工作思路為指導(dǎo)，通 過引入市場競爭機(jī)制，進(jìn)行本次食堂托管外包服務(wù)項目采購，以促進(jìn)后勤服務(wù)質(zhì)量和食堂管 理水平的提升。 (三)投標(biāo)人資格要求： 1.符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件： （1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明材料， 自然人的身份證明）； （2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度（提供參加本次政府采購活動前的會 計報表，成立不滿一個月不需提供）； （3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（根據(jù)項目需求提供履行合同所必需 的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料或相關(guān)加蓋公章的承諾函）； （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供參加本次政府采購活動前六個 月內(nèi)（至少一個月）依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料）； （5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供參加本次政 第 2 頁 共 44 頁 府采購活動前 3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）。 2.其他特定資格條件： （1）供應(yīng)商須具有有效期內(nèi)的《食品經(jīng)營許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》證書（投標(biāo) 文件中提供證書復(fù)印件并加蓋公章）。 （2）供應(yīng)商提供 2018 年 1 月 1 日以來未發(fā)生食品安全事故、人身傷亡事故和經(jīng)濟(jì)糾紛 等影響社會和諧穩(wěn)定事件的無事故聲明（投標(biāo)文件中出具加蓋公章的聲明函，格式自擬）。 (四)獲取招標(biāo)文件的時間及地點等： 1.獲取招標(biāo)文件時間：2020 年 11 月 28 日起至 2020 年 12 月 4 日為止，每天 8：30-11： 30，13：30-17：30。 2.獲取招標(biāo)文件的地點：新點電子交易平臺-華廈專區(qū)（http://huaxia.etrading.cn/） 電子招標(biāo)文件。 3.獲取招標(biāo)文件的方式或事項： （1）者請務(wù)必至少在招標(biāo)文件獲取截止時間半個工作日前登錄平臺完成購買操作， 否則將無法保證獲取電子招標(biāo)文件； （2）者須前往新點電子交易平臺（https://www.etrading.cn/）免費(fèi)注冊（平臺 僅對供應(yīng)商注冊信息與其提供的附件信息進(jìn)行一致性檢查）；注冊為一次性工作，以后若有 需要只需變更及完善相關(guān)信息；注冊成功后，可以及時參與平臺上所有發(fā)布的招標(biāo)項目； （3）者需要發(fā)票的，需在投標(biāo)報名時，在平臺提交“發(fā)票信息”附件。招標(biāo)文件 費(fèi)用發(fā)票由采購代理機(jī)構(gòu)出具（聯(lián)系人：胡會計，聯(lián)系電話：025-58760217-806），平臺下 載費(fèi)發(fā)票由新點電子交易平臺出具。非因采購代理機(jī)構(gòu)或平臺公司原因，發(fā)票一經(jīng)開具不予 退換，由于供應(yīng)商未在平臺中提交開票信息所造成的開票延誤，采購代理機(jī)構(gòu)或平臺公司不 承擔(dān)相關(guān)責(zé)任； （4）供應(yīng)商在新點電子交易平臺進(jìn)行網(wǎng)上報名期間若遇到技術(shù)方面的問題，請聯(lián)系平 臺咨詢電話：4009286550-2；技術(shù)支持（江蘇國泰新點軟件）：張工 QQ：2501898723；服務(wù) 時間（工作日）：8:30-12:00，13:30-17:30。 4.招標(biāo)文件售價（含平臺服務(wù)費(fèi)）：650 元，售后不退。 (五)投標(biāo)開始時間、截止時間及開標(biāo)時間等： 投標(biāo)開始時間：2020 年 12 月 18 日 13 時 40 分； 投標(biāo)截止時間：2020 年 12 月 18 日 14 時 00 分； 開標(biāo)時間：2020 年 12 月 18 日 14 時 00 分； 開標(biāo)地點：南京市鼓樓區(qū)虎踞北路 181 號金源大廈 17 層 1718 室。 (六)采購項目需要落實的政府采購政策：本項目若符合扶持福利企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就 業(yè)、支持中小微企業(yè)、支持監(jiān)獄和戒毒企業(yè)等政策，將落實相關(guān)政策。 (七)其他補(bǔ)充事宜： 1.本項目設(shè)定的最高限價：148 萬元。 2.本公告期限：5 個工作日。 江蘇省華廈工程項目管理有限公司 2020 年 11 月 27 日 第 3 頁 共 44 頁 第二章 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表 序號 條款名稱 要求 1 采購項目 國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局食堂托管外包服務(wù) 采購預(yù)算 148 萬元 本項目設(shè)定的最高限價 148 萬元 公告媒體 中國政府采購網(wǎng)、新點電子交易平臺 2 采購人 名稱：國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局 地址：南京江北新區(qū)高新路 16 號 電話：025-56681518 聯(lián)系人：張先生 3 采購代理機(jī)構(gòu) 名稱：江蘇省華廈工程項目管理有限公司 地址：南京市鼓樓區(qū)虎踞北路 181 號金源大廈 17 層 電話：025-58750867-802 聯(lián)系人：林工 4 投標(biāo)人資格條件 1.符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件。 2.其他特定資格條件： （1）供應(yīng)商須具有有效期內(nèi)的《食品經(jīng)營許可證》或《餐 飲服務(wù)許可證》證書（投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件并加蓋 公章）。 （2）供應(yīng)商提供 2018 年 1 月 1日以來未發(fā)生食品安全事 故、人身傷亡事故和經(jīng)濟(jì)糾紛等影響社會和諧穩(wěn)定事件的 無事故聲明（投標(biāo)文件中出具加蓋公章的聲明函，格式自 擬）。 5 項目現(xiàn)場勘察 1.現(xiàn)場勘察簽到開始時間：2020年 12月 7日 9時 40分(北 京時間)，現(xiàn)場勘察簽到截止時間：2020 年 12 月 7 日 10 時 00 分(北京時間)；地點：南京江北新區(qū)高新路 16 號， 具體地址請與采購人聯(lián)系，聯(lián)系人：張先生；聯(lián)系電話： 025-56681518）。 2.現(xiàn)場勘察供應(yīng)商須攜帶以下資料： ①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋單位公章）； ②法定代表人身份證或法定代表人授權(quán)委托書、委托代理 人身份證。 3.現(xiàn)場集中考察后組織答疑： ①供應(yīng)商請在規(guī)定的時間進(jìn)行考察、答疑，其他時間采購 人恕不接待。 ②供應(yīng)商請務(wù)必對項目現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真地 查勘，在隨后的投標(biāo)中，對現(xiàn)場資料和數(shù)據(jù)所作出的推論、 解釋和結(jié)論及由此造成的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。 ③未考察現(xiàn)場或考察工作不詳細(xì)的供應(yīng)商中標(biāo)后，不得以 不完全了解現(xiàn)場情況為理由而向采購人提出任何索賠或 其他要求，對此采購人不承擔(dān)任何責(zé)任并將不作任何答 復(fù)。 第 4 頁 共 44 頁 6
聯(lián)合體投標(biāo) ?不接受 分包 ?不接受 7 支持中小企業(yè)發(fā)展 □專門面向中小企業(yè)采購項目 ?非專門面向中小企業(yè)采購項目(價格扣除)： ①對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%～10%的扣除，用 扣除后的價格參與評審。本項目的扣除比例為：小型企業(yè) 扣除 10 %，微型企業(yè)扣除 10 %。 ②本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)的，若小型和微型企業(yè)的協(xié)議合 同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián) 合體 2%～3%的扣除，用扣除后的價格參與評審。本項目的 扣除比例為： 2 %。 □非專門面向中小企業(yè)采購項目(其他優(yōu)惠)：無。 支持監(jiān)獄企業(yè) □專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購項目 ?非專門面向監(jiān)獄采購項目(價格扣除)：監(jiān)獄企業(yè)可視同 小微企業(yè)在價格評審時給予 6%～10%的扣除，用扣除后的 價格參與評審。本項目的扣除比例為：扣除 10 %。 □非專門面向監(jiān)獄采購項目(其他優(yōu)惠)：無。 8
其他法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定或扶 持政策 在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企 業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展 的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè) 的，不重復(fù)享受政策。 9 投標(biāo)人須提供的其他資料 無。 10
提交投標(biāo)文件的開始時間、截 止時間、地點 開始時間：2020 年 12 月 18 日 13 時 40 分(北京時間) 截止時間：2020 年 12 月 18 日 14 時 00 分(北京時間) 地點：南京市鼓樓區(qū)虎踞北路 181 號金源大廈 17 層 1718 室 11 開標(biāo)時間、地點 時間：2020 年 12 月 18 日 14 時 00 分(北京時間) 地點：南京市鼓樓區(qū)虎踞北路 181 號金源大廈 17 層 1718 室 12 其他唱標(biāo)內(nèi)容 投標(biāo)文件密封情況、投標(biāo)報價情況。 13 投標(biāo)保證金 ?不要求提供 14 投標(biāo)有效期 自投標(biāo)文件截止時間起 90 日(日歷日) 15 投標(biāo)文件份數(shù) 正本 壹 份 副本 肆 份 電子文件 壹 份(?掃描件，?Word) 投標(biāo)文件統(tǒng)一用 A4 規(guī)格幅面打印、裝訂成冊并編制目錄， 由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，責(zé)任由供 應(yīng)商承擔(dān)。 當(dāng)紙質(zhì)正本文件與副本、電子文件不一致時，以紙質(zhì)正本 文件為準(zhǔn)。電子文件用于存檔，供應(yīng)商須承擔(dān)前述不一致 造成的不利后果。每份紙質(zhì)文件須清楚標(biāo)明“正本”或“副 本”字樣。 16 封套上應(yīng)載明的信息
國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局食堂托管外包服務(wù)(項 目名稱)投標(biāo)文件 第 5 頁 共 44 頁 項目編號：HXZC-2020231044 在 2020 年 12 月 18 日 14 時 00 分之前不得啟封 投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真等 17 信用查詢 ?采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站(www. creditchina. gov.cn)、中國政府采購網(wǎng) (www.ccgp.gov.cn)查詢相關(guān)主體信用記錄。本次查詢的 信用記錄打印的網(wǎng)頁版將留存在評標(biāo)報告中。本項目信用 記錄查詢截止時點為 2020 年 12 月 16 日 17 時 30 分。 18 定標(biāo)原則 1.采購人在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確 定中標(biāo)人。 2.中標(biāo)候選人并列的，按照隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)人。 19
提供服務(wù)的時間、地點、方式、 項目服務(wù)期限 提供服務(wù)的時間：2021 年 1 月 1日（或采購人指定入場時 間） 提供服務(wù)的地點：南京江北新區(qū)高新路 15 號、高新路 16 號 提供服務(wù)的方式：合同范圍內(nèi)食堂托管服務(wù)全包方式 項目服務(wù)期限：自合同簽訂之日起一年。試用期 3 個月， 試用期滿后，采購人根據(jù)對中標(biāo)供應(yīng)商的考核結(jié)果有權(quán)決 定是否與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂后續(xù)服務(wù)合同。一年期合同滿 后，采購人根據(jù)對公司服務(wù)質(zhì)量的考核和滿意度評價結(jié)果 決定是否續(xù)簽下一年度的管理合同，最多續(xù)簽不超過兩 年。 20 采購資金的支付方式及時間 詳見招標(biāo)文件第六章項目采購需求 21 履約保證金 □不要求提供 ?要求提供，履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金 額的 10%。 1.本采購項目履約保證金為 5 萬元，提交方式為提供有效 等額支票或銀行出具的有效等額擔(dān)保函或銀行轉(zhuǎn)賬方式。 2.收款賬戶信息：由采購人在簽訂合同前提供。 3.繳納時間：合同簽訂后五個工作日內(nèi)。 22 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)及專家評審費(fèi) 1.本次采購招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商參照計價格 【2002】1980 號文件規(guī)定的基準(zhǔn)費(fèi)率計算支付給采購代理 機(jī)構(gòu)，請供應(yīng)商予以關(guān)注并核算到總報價中。 2.本次采購招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通 知書時結(jié)算。 3.本次采購專家評審費(fèi)按實際發(fā)生收取。 第 6 頁 共 44 頁 投標(biāo)人須知正文 一、總則 1.定義 1.1 “采購人”是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次政府 采購的采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見投標(biāo)人須知前附表。 1.2 “采購代理機(jī)構(gòu)”是指集中采購機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)。本次 政府采購的采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見投標(biāo)人須知前附表。 1.3 “投標(biāo)人”是響應(yīng)招標(biāo)文件并且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件和參加投標(biāo)競爭的法 人、其他組織或者自然人。 1.4 “供應(yīng)商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。 1.5 “評標(biāo)委員會”是依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定組建， 依法履行評審采購活動職責(zé)的評審成員。 1.6 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。 2.采購項目預(yù)算及最高限價 2.1 本項目采購資金已列入政府采購預(yù)算，預(yù)算金額見投標(biāo)人須知前附表。 2.2 本項目最高限價要求見投標(biāo)人須知前附表。 ★3.供應(yīng)商的資格要求 3.1 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的下列資格條件要求： 3.1.1 符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件： (1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； (2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度； (3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； (4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； (5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； (6)政府采購法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他條件。 3.1.2 其他特定資格條件。(詳見投標(biāo)人須知前附表) 3.2 供應(yīng)商存在下列情形之一的不得參加投標(biāo)： 3.2.1 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同 一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢 測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。 3.2.2 因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額 罰款等行政處罰，或者存在財政部門認(rèn)定的其他重大違法記錄，以及在財政部門禁止參加政 府采購活動期限以內(nèi)的。 4.投標(biāo)費(fèi)用 4.1 投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與投標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人或者 采購代理機(jī)構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 ★5.授權(quán)委托 投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人的，應(yīng)當(dāng)持有法定代表人的授權(quán)委托書，同時提供 投標(biāo)人代表身份證明。 6.聯(lián)合體投標(biāo) 6.1 本項目是否接受聯(lián)合體形式參與詳見投標(biāo)人須知前附表。 ★6.2 供應(yīng)商為聯(lián)合體形式的，應(yīng)遵守以下規(guī)定： (1)聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利、義務(wù)及分工、 合同工作量比例； 第 7 頁 共 44 頁 (2)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的供應(yīng)商基本資格條件； (3)除另有規(guī)定外，聯(lián)合體各方中至少有一方應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)須知前附表規(guī)定的供應(yīng)商特 定資格條件； (4)聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級 較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級； (5)聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)或與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一項目的采購活動。 7.項目現(xiàn)場考察 7.1 本項目是否組織現(xiàn)場考察詳見投標(biāo)人須知前附表。 7.2 供應(yīng)商應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的時間及地點，對采購項目現(xiàn)場和周圍環(huán)境 進(jìn)行考察。供應(yīng)商未在指定時間進(jìn)行考察的，采購人不再另行組織。 7.3 考察現(xiàn)場的費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)，考察期間所發(fā)生的人身傷害及財產(chǎn)損失由供 應(yīng)商自己負(fù)責(zé)。 7.4 采購人不對供應(yīng)商據(jù)此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。一旦中標(biāo)，供應(yīng)商不得 以任何借口，提出額外補(bǔ)償，或延長合同期限的要求。 8.政策與其他規(guī)定 8.1 供應(yīng)商享受支持中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠的，可用扣除后的最后報價參與價格比較。 本項目價格扣除比例及相關(guān)要求見投標(biāo)人須知前附表。 8.2 監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠，可用扣除后的 最后報價參與價格比較。本項目價格扣除比例及相關(guān)要求見投標(biāo)人須知前附表。 8.3 其他法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定或扶持政策。本項目的詳細(xì)要求見投標(biāo)人須知前附表。 二、招標(biāo)文件 9.招標(biāo)文件的構(gòu)成 9.1 招標(biāo)文件各章節(jié)的內(nèi)容如下： 第一部分 商務(wù)部分 第一章 投標(biāo)邀請 第二章 投標(biāo)人須知 第三章 評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) 第四章 擬簽訂的合同文本 第五章 投標(biāo)文件格式 第二部分 技術(shù)部分 第六章 項目采購需求 9.2 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。任何 對招標(biāo)文件的忽略或誤解，不能作為投標(biāo)文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。 10.招標(biāo)文件的澄清與修改 10.1 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在投 標(biāo)人須知前附表規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間 15 日前，在原刊登招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布更 正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 10.2 如果澄清或者修改時間距本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足 15 日， 將相應(yīng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間，澄清或者修改時間具體見投標(biāo)人須知前附表。 10.3 澄清或者修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對所有領(lǐng)取了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人 均具有約束力。 11.偏離 11.1 本條所稱偏離為投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的偏離，即不滿足或不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。 ★11.2 除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標(biāo)文件中“第六章 項目采購需求”中所有文 第 8 頁 共 44 頁 字要求以及招標(biāo)文件用“拒絕”“不接受”“無效”“不得”“必須”“應(yīng)當(dāng)”等文字規(guī)定或標(biāo) 注“★”符號的條款為實質(zhì)性要求條款(即重要條款)，對其中任何一條的偏離，在評標(biāo)時 將其視為無效投標(biāo)。 三、投標(biāo)文件 12. 一般要求 12.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并保 證所提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性的響應(yīng)。 12.2 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會就有關(guān)投 標(biāo)的所有來往函電必須使用中文。投標(biāo)人可以提交其他語言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有 差異時以中文為準(zhǔn)。 12.3 除技術(shù)要求另有規(guī)定外，本文件所要求使用的計量單位均采用國家法定的度、量、 衡標(biāo)準(zhǔn)單位計量。未列明時亦默認(rèn)為我國法定計量單位。 12.4 供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式填寫。 12.5 投標(biāo)文件應(yīng)采用書面形式，招標(biāo)文件中要求提供電子版的，必須按要求提供。 13.投標(biāo)文件的組成 13.1 投標(biāo)文件包括但不限于下列內(nèi)容 13.1.1 價格及商務(wù)部分： ★(1)投標(biāo)函(含法定代表人身份證明或授權(quán)委托書) ★(2)開標(biāo)一覽表 (3)分項價格表 (4)商務(wù)條款偏離表 ★(5)不存在與參加本項目的其他供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理 關(guān)系承諾 ★(6)供應(yīng)商符合投標(biāo)人資格條件的證明文件 (7)符合政府采購政策的證明材料 (8)投標(biāo)人須知前附表要求投標(biāo)人提交的其他資料
(9)供應(yīng)商認(rèn)為需提供的其他資料 13.1.2 技術(shù)部分 (1)實施方案、技術(shù)方案或服務(wù)方案 (2)技術(shù)條款偏離表 (3)投標(biāo)人服務(wù)承諾 (4)用于本項目人員簡歷表 (5)投標(biāo)標(biāo)的物符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他證明材料 (6)其他資料 13.2 在投標(biāo)過程中，投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會書面形式要求提供的澄清文件是投標(biāo)文件 的有效組成部分。 13.3 供應(yīng)商無論中標(biāo)與否，其投標(biāo)文件不予退還。 14.投標(biāo)報價 14.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件以人民幣形式 進(jìn)行報價。投標(biāo)報價應(yīng)為完稅價。 14.2 投標(biāo)人必須按開標(biāo)一覽表和分項價格表的內(nèi)容和格式要求填寫各項服務(wù)的分項 價格和總價。投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件截止之日前修改開標(biāo)一覽表中的報 價的，應(yīng)同時修改其分項價格表中的報價。 ★14.3 投標(biāo)人對每種服務(wù)只允許有一個報價，不接受可變動性報價、贈送及“零”報 第 9 頁 共 44 頁 價，否則，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。 14.4 項目有特殊要求的見投標(biāo)人須知前附表。 15.投標(biāo)保證金 15.1 本項目是否交納投標(biāo)保證金見投標(biāo)人須知前附表。 15.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定交納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)以支票、匯票、本票或金融 機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式，在本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前， 向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)保證金(數(shù)額采用四舍五入，計 算至元)。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人未 按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文 件或評標(biāo)委員會在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。 15.3 聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金。以一方名義提 交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 15.4 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后 5個工作日內(nèi)退還，但因 投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。 15.5 中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在政府采購合同簽訂后 5 個工作日內(nèi)退還或者轉(zhuǎn) 為中標(biāo)人的履約保證金。 15.6 投標(biāo)人有以下情形之一的，投標(biāo)保證金可以不予退還： (1)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件。 (2)中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的。 16.投標(biāo)有效期 16.1 投標(biāo)有效期見投標(biāo)人須知前附表，在此期間投標(biāo)文件對投標(biāo)人具有法律約束力， 以保證采購人有足夠的時間完成評標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人須知前附表 規(guī)定的投標(biāo)截止之日起計算。投標(biāo)有效期不足的，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。 16.2 特殊情況需延長投標(biāo)有效期的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期屆滿之前， 要求投標(biāo)人同意延長有效期，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的要求與投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)為書面形式。 投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金； 投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標(biāo)文件。 17.投標(biāo)文件的簽署和規(guī)定 17.1 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定提交投標(biāo)文件。紙質(zhì)文件的正本和副本應(yīng)裝 訂成冊。正本和副本的封面應(yīng)注明“正本”或“副本”的字樣，當(dāng)正本和副本、電子版不一 致時，以正本為準(zhǔn)。 17.2 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料打印或書寫，并按招標(biāo)文件要求在簽字蓋章處蓋單位 章和由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。投標(biāo)文件中的任何行間插字、涂改和增刪，應(yīng)加蓋單 位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。否則，在評標(biāo)時將其視為無效投 標(biāo)。 18.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 18.1 投標(biāo)文件按正本和副本分別包裝，注明“正本”或“副本”，加貼封條，并在封 套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章或由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。 18.2 投標(biāo)文件封套或外包裝上應(yīng)載明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 18.3 投標(biāo)文件如果未按上述規(guī)定密封和標(biāo)記，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。 18.4 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)單獨(dú)將開標(biāo)一覽表及投標(biāo)保證金另行封裝在同一密封 套內(nèi)，并標(biāo)明開標(biāo)一覽表及投標(biāo)保證金字樣，投標(biāo)時單獨(dú)提交。 19.投標(biāo)文件的遞交 19.1 投標(biāo)文件應(yīng)在本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前密封送到投標(biāo)人 第 10 頁 共 44 頁 須知前附表指定的地點。 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情 況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。 19.2 逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 拒收。 20.投標(biāo)文件的修改和撤回 20.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以書面形式修改、補(bǔ)充或 撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。 20.2 修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補(bǔ)充的投標(biāo)文件應(yīng)按本章第 17、18、19 項規(guī)定編制、簽署、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改、補(bǔ)充”字樣。 20.3 投標(biāo)人按本章 20.1 款撤回投標(biāo)文件的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書 面撤回通知之日起 5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法 及時退還的除外。 20.4 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不得修改、撤銷其投標(biāo)文件。 四、開標(biāo)和評標(biāo) 21.開標(biāo) 21.1 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)時間和開標(biāo)地點組織公 開開標(biāo)，邀請投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。投標(biāo)人不足 3 家的，不得開 標(biāo)。 21.2 開標(biāo)時，公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；由投標(biāo)人或其推選 的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文 件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并記 錄在案。投標(biāo)人若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或提請注意，否則采購代理 機(jī)構(gòu)和采購人對此不承擔(dān)任何責(zé)任。 21.3 未宣讀的投標(biāo)價格等實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。 21.4 投標(biāo)人代表及有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。 21.5 投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān) 工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投 標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。 ★22.資格審查 22.1 公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資 格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足 3 家的，不得評標(biāo)。 有下列情形之一的，應(yīng)在資格審查時按照無效投標(biāo)處理： (1)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； (2)投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資格條件的； (3)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的； (4)投標(biāo)人存在失信記錄的。 失信記錄是指，通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng) (www.ccgp.gov.cn)查詢相關(guān)主體信用記錄，列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人 名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條 件的情況。兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共 同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信 用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。失信情況查詢方式詳見投標(biāo)人須知前附表。 22.2 已經(jīng)進(jìn)行資格預(yù)審的，可以不再對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查，資格預(yù)審合格的供應(yīng)商 第 11 頁 共 44 頁 在評審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。 23.評標(biāo)委員會 評標(biāo)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由政府采購評審 專家和采購人代表組成。 24.評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 本項目評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件第三章。 24.評標(biāo)程序 ★24.1 投標(biāo)文件的符合性審查。 24.1.1 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是 否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。 24.1.2 有下列情形之一的，應(yīng)在符合性審查時按照無效投標(biāo)處理： (1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； (2)不滿足本招標(biāo)文件中標(biāo)注“★”的實質(zhì)性條款要求的； (3)投標(biāo)有效期不足的； (4)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的； (5)不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形的。 24.2 核價原則 投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正： (1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽 表(報價表)為準(zhǔn)； (2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； (3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價； (4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。 ★同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照上述規(guī)定 經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。 24.3 投標(biāo)文件澄清 24.3.1 對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤 的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。 24.3.2 投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代 表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變 投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 24.3.3 評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。 24.3.4 有效的書面澄清材料，是投標(biāo)文件的補(bǔ)充材料，成為投標(biāo)文件的組成部分。 24.4 比較與評價 24.4.1 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的 投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 ★24.4.2 評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價， 有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說 明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為 無效投標(biāo)處理。 24.5 推薦中標(biāo)候選人名單 24.5.1 采用綜合評分法，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按 投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì) 性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。 第 12 頁 共 44 頁 25.確定中標(biāo)供應(yīng)商 25.1 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束之日起 2 個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。 25.2 采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告之日起 5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人 名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照投 標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式確定中標(biāo)人。 26.廢標(biāo) 有下列情形之一時，招標(biāo)采購單位應(yīng)予廢標(biāo)，并將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人： (1)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； (2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； (3)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； (4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。 27.保密 評標(biāo)委員會成員以及與評標(biāo)工作有關(guān)的人員不得泄露評標(biāo)情況以及評標(biāo)過程中獲悉的 國家秘密、商業(yè)秘密。 ★28.禁止行為 28.1 投標(biāo)人不得與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通；不得向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或 者評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；不得提供虛假材料謀取中標(biāo)；不得以任何 方式干擾、影響采購工作。投標(biāo)人違反政府采購法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。 28.2 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競爭行 為，不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效： (1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制； (2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜； (3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； (4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異； (5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； (6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 五、中標(biāo)信息公告與簽訂合同 29.中標(biāo)信息公告 29.1 中標(biāo)人確定之日起 2 個工作日內(nèi)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在投標(biāo) 人須知前附表中規(guī)定的公告媒體上公布。 29.2 招標(biāo)文件隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。但中標(biāo)結(jié)果公告前招標(biāo)文件已公告的，不再重復(fù) 公告。 30.中標(biāo)通知 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)布中標(biāo)公告的同時，發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對 采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。 31.履約保證金 31.1 本項目是否繳納履約保證金見投標(biāo)人須知前附表。 31.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定交納履約保證金的，中標(biāo)人在簽訂采購合同前，向采購人 提交履約保證金。聯(lián)合體成交的，履約保證金以聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。 31.3 中標(biāo)人沒有按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其 投標(biāo)保證金不予退還。 32.簽訂合同 第 13 頁 共 44 頁 32.1 招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件均為簽訂政府采購合同的依據(jù)。 32.2 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，與采購人簽訂政府采購合同。 32.3 采購人不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出超出招標(biāo)文件以外的任何要求作為簽訂合同的條 件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商訂立背離招標(biāo)文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、采購金額、采購數(shù) 量、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 32.4 自政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內(nèi)，本項目政府采購合同在投標(biāo)人須知前 附表規(guī)定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。 六、其他規(guī)定 33.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。 33.1 中標(biāo)人是否交納投招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)及相關(guān)要求見投標(biāo)人須知前附表。 34.詢問、質(zhì)疑、投訴 34.1 供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問 34.2 供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知 道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出 質(zhì)疑。 34.3 供應(yīng)商提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。 34.4 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)代表簽字并加蓋投標(biāo)人單位章， 質(zhì)疑書由授權(quán)的投標(biāo)代表簽字的應(yīng)附投標(biāo)人法定代表人委托授權(quán)書。 34.5 投標(biāo)人對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī) 定的期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后 15 個工作日內(nèi)，按政府采購法律法規(guī)規(guī)定及程序， 向財政部提出投訴。 35.發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)人將被列入不良記錄名單，在 1～3 年內(nèi)禁止參加政府采購 活動，并予以公告： (1)開標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)； (2)中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂政府采購合同； (3)中標(biāo)后未按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立政府采購合同，或者與采購人 另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； (4)將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意，將 中標(biāo)項目分包給他人； (5)拒絕履行合同義務(wù)的； (6)《政府采購法》第七十七條和《政府采購法實施條例》第七十二條規(guī)定的其他情形； (7)其他違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的情形。 36.其他規(guī)定。 36.1 投標(biāo)文件的其他規(guī)定見投標(biāo)人須知前附表。 37.未盡事宜 37.1 其他未盡事宜按政府采購法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 38.文件解釋權(quán) 38.1 本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸采購人及采購代理機(jī)構(gòu)所有。 第 14 頁 共 44 頁 第三章 評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 1.評審因素及標(biāo)準(zhǔn)： 序號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 分值 1
價格 （12 分） 價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投 標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。 其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算（小數(shù)點保留兩位）： 投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價)×12。 12 2.1 服務(wù)方案 （76 分） 總體服務(wù)方案： 評委根據(jù)供應(yīng)商針對本項目擬定的總體服務(wù)方案進(jìn)行綜合評分，方案內(nèi) 容包括但不限于食堂整體管理模式、食堂服務(wù)水平及服務(wù)質(zhì)量控制方案、 食堂環(huán)境布置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。方案合理、可行、完善性強(qiáng)的得 7分-10 分； 方案合理、可行、完善性強(qiáng)的得 4 分-6 分；方案可行性、合理性較為一般 的得 0 分-3 分。 10 2.2 安全管理制度： 評委根據(jù)供應(yīng)商針對本項目擬定的《安全管理制度》（包括食品安全、 消防安全、災(zāi)害事件等）及停水停電的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行綜合評分，制度及應(yīng) 急預(yù)案科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的得 7 分-10 分，制度及應(yīng)急預(yù)案較為科 學(xué)、合理的得 4 分-6 分，制度及應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、合理性一般的得 0 分-3 分。 10 2.3 倉庫管理方案： 評委根據(jù)供應(yīng)商提供的儲存耗材的倉庫管理方案進(jìn)行打分綜合評分。倉 庫管理整齊規(guī)范，各類原材料能分類管理，并根據(jù)不同類別張貼識別標(biāo)識， 方案科學(xué)合理性強(qiáng)的得7分-10分，方案可行性合理性較強(qiáng)的得 4分-6分， 方案可行性合理性一般的得 0 分-3 分。 10 2.4 供餐菜品搭配方案： 評委根據(jù)供應(yīng)商所提供的針對本項目餐標(biāo)一周供餐菜品搭配方案進(jìn) 行綜合評分。菜品種類多樣（早餐面食品種不少于 6種，面點、水餃、餛 飩、面條、豆?jié){、牛奶、雞蛋、粥、調(diào)料、小菜等；中餐品種不少于 10 種菜品，并另配副食），葷素搭配營養(yǎng)均衡，銷售價格合理得 7 分-10 分； 菜品種類較為多樣（中餐品種不少于 6 種菜品，并另配副食），葷素搭配 較為營養(yǎng)均衡，銷售價格較為合理的得 4 分-6 分，菜品種類搭配單一，葷 素搭配一般，銷售價格合理性一般的得 0分-3 分。 10 2.5 崗位人員工資福利情況： 評委根據(jù)供應(yīng)商報價明細(xì)表中所列崗位人員工資福利（包括但不限于工 資、保險、體檢基本保障等）的整體情況進(jìn)行綜合評分。工資合理、福利 保障內(nèi)容完善、健全的得 7分-10 分，工資較為合理、福利保障內(nèi)容較為 完善、健全的得 4分-6 分，工資及福利保障情況合理完整性一般的得 0 分-3 分。 10 2.6 其他特色服務(wù)： 評委根據(jù)供應(yīng)商針對本項目提供的特色服務(wù)承諾進(jìn)行綜合評分，服務(wù)承 諾可行性強(qiáng)的，并具備自有蔬菜直供基地的得 7 分-10 分，服務(wù)承諾可行 性較強(qiáng)的得 4分-6 分，服務(wù)承諾可行性一般的得 1分-3 分，未提供不得 分。 10 2.7 服務(wù)承諾： 供應(yīng)商承諾提供具體的員工滿意度保證條款、安全承諾條款以及處罰措 施來確保項目的執(zhí)行效率。服務(wù)承諾可行性強(qiáng)的得 6 分-8 分，服務(wù)承諾可 行性較強(qiáng)得 4分-5 分，服務(wù)承諾可行性一般得 1 分-3 分，未提供不得分。 8 2.8
工作內(nèi)容計劃及總體配置： 評委根據(jù)供應(yīng)商針對本項目的各崗位人員（廚師、面點師等）工作內(nèi)容
8 第 15 頁 共 44 頁 計劃及總體配置進(jìn)行綜合打分?？傮w配置安排合理，工作內(nèi)容計劃安排得 當(dāng)?shù)牡?6分-8 分；總體配置安排較為合理，工作內(nèi)容計劃安排較為得當(dāng)?shù)?得 4分-5 分；總體配置及工作內(nèi)容計劃安排可行性一般的得 0 分-3 分。 3
業(yè)績 （8 分） 供應(yīng)商 2015 年 1 月 1 日（含）以來具有為政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位提供食 堂托管服務(wù)且就餐人數(shù)在 150 人及以上的，每提供 1 個案例得 2 分；就餐 人數(shù)在 100 人及以上的，每提供 1 個案例得 1 分，本項最多得 8分（投標(biāo) 文件中提供合同復(fù)印件并加蓋公章，同時提供用戶證明材料）。 8 4
響應(yīng)程度 （4 分） 評委根據(jù)供應(yīng)商投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行綜合評分，做到內(nèi) 容齊全、詳實，評委評分導(dǎo)覽清晰，裝訂整齊的得 4 分，內(nèi)容較為齊全、 詳實，評分導(dǎo)覽較為清晰，裝訂較為整齊的得 2 分-3 分，內(nèi)容缺失，評分 導(dǎo)覽模糊，裝訂混亂的得 0分-1 分。 4 合計分值 100 2.符合性審查相關(guān)要求詳見投標(biāo)人須知 24.1。 3.核價原則詳見投標(biāo)人須知 24.2。 4.價格扣除原則： 4.1 中小企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)： （1）如供應(yīng)商為小企業(yè)（含小型、微型企業(yè)），應(yīng)當(dāng)符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展 暫行辦法》（財庫〔2011〕181 號）第二條或《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的 通知》（財庫〔2014〕68 號）第一條或《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫 〔2017〕141 號）第一條的相關(guān)規(guī)定。 （2）在政府采購活動中，殘疾人福利性企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù) 留份額、評審中價格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性企業(yè)、監(jiān)獄企 業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受價格折扣。 （3）對小型和微型企業(yè)投標(biāo)價格給予 10%扣除，用扣除后的價格參與評審。 4.2 小企業(yè)（含小型、微型企業(yè)）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件： （1）供應(yīng)商為小企業(yè)，且符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)； （2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小企業(yè)制造的貨物。 如果提供的貨物為大中型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物，視同大中型企業(yè)。 第 16 頁 共 44 頁 第四章 擬簽訂的合同文本 國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局食堂托管外包服務(wù)項目 合 同 合同編號：HXZC-2020231044 甲 方：國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局(采購人名稱) 乙 方：____________________(中標(biāo)供應(yīng)商名稱) 第 17 頁 共 44 頁 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定， 國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局(采購人名稱)(以下簡稱：“甲方”)通過公開招標(biāo)采購(采 購方式)確定 (中標(biāo)供應(yīng)商名稱)(以下簡稱：“乙方”)為 國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局食堂托管外包服務(wù)項目(項目名稱)的中標(biāo)供應(yīng)商。甲乙雙 方同意簽署《國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局食堂托管外包服務(wù)項目合同》(合同編號： HXZC-2020231044，以下簡稱：“合同”)。 1.合同文件 下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分，這些文件包括但不限于： （1）本項目招標(biāo)文件； （2）乙方提供的投標(biāo)文件和投標(biāo)文件價格部分； （3）合同條款及其附件； （4）投標(biāo)承諾/服務(wù)承諾； （5）中標(biāo)通知書； （6）甲乙雙方商定的其他文件等。 2.合同標(biāo)的(根據(jù)實際情況填寫) 服務(wù)名稱 數(shù)量 單位
具體服務(wù)承諾(包含但不限于服務(wù)內(nèi)容、范圍和基本要 求) 項 … 3.合同金額 本合同總金額為人民幣______元(￥______)。本合同項下所有服務(wù)的全部稅費(fèi)均已包含 于合同價中，甲方不再另行支付。 4.合同簽訂地：江蘇南京 5.合同生效 本合同一式______份，經(jīng)甲乙雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽字蓋章后生效。 甲方：(采購人名稱) 乙方：(中標(biāo)供應(yīng)商名稱) 法定代表人或其授權(quán)代表簽字(簽章): 法定代表人或其授權(quán)代表簽字(簽章)： 蓋章： 蓋章： 日期：______年____月____日 日期：______年____月____日 第 18 頁 共 44 頁 合同條款 合同條款前附表 序號 內(nèi)容 1
合同名稱：《國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局食堂托管外包服務(wù)項目合同》 合同編號：HXZC-2020231044 2 甲方名稱：國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局 甲方地址：南京江北新區(qū)高新路 15 號、高新路 16 號 甲方聯(lián)系人： 電話： 3 乙方名稱： 乙方地址： 乙方聯(lián)系人： 電話： 乙方開戶銀行名稱： 賬號： 4 合同金額： 5 服務(wù)時間、地點： 6 服務(wù)履行期： 7 驗收方式及標(biāo)準(zhǔn)： 8 付款方式： 9 履約保證金繳納賬戶： 收款人戶名： 開戶銀行： 銀行賬號： 10
□違約金約定： □損失賠償約定： 11 誤期賠償費(fèi)約定：如果乙方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間提供服務(wù)，甲方有權(quán)從服務(wù)價 款或履約保證金中扣除誤期賠償費(fèi)而不影響合同項下的其他補(bǔ)救方法。賠償費(fèi)按每 日加收合同金額的 0.5%計收，直至提供服務(wù)為止。但誤期賠償費(fèi)的最高限額不超過 合同價的 15%。 12 合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部權(quán)利義務(wù)履行完畢之日止。 13 合同糾紛的解決方式： 首先通過雙方協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，則通過以下途徑之一解決糾紛(請在方框內(nèi) 畫“√”選擇)： □提請______仲裁委員會按照仲裁程序在______(仲裁地)仲裁 □向人民法院提起訴訟 第 19 頁 共 44 頁 1.定義 本合同下列術(shù)語應(yīng)解釋為： 1.1 “甲方”是指采購人。 1.2 “乙方”是指中標(biāo)供應(yīng)商。 1.3 “合同”系指甲乙雙方簽署的、合同中載明的甲乙雙方所達(dá)成的協(xié)議，包括所有 的附件、附錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。 1.4 “服務(wù)”是指乙方按照招標(biāo)、投標(biāo)文件要求，向采購人提供的食堂托管外包服務(wù)。 1.5 “項目現(xiàn)場”是指甲方指定的食堂托管服務(wù)地點。 1.6 “天”除非特別指出，“天”均為自然天。 2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 2.1 乙方為甲方交付的服務(wù)應(yīng)符合招標(biāo)文件所述的內(nèi)容，如果沒有提及適用標(biāo)準(zhǔn)，則 應(yīng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)必須是有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新版本的標(biāo)準(zhǔn)。 2.2 除非食堂托管要求中另有規(guī)定，計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。 3.服務(wù) 3.1 乙方應(yīng)按照合同的規(guī)定，提供符合甲方要求的食堂托管外包服務(wù)。 4.服務(wù)質(zhì)量保證 4.1 乙方應(yīng)保證所提供的服務(wù)，符合合同規(guī)定的食堂托管要求。如不符時，乙方應(yīng)負(fù) 全責(zé)并盡快處理解決，由此造成的損失和相關(guān)費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)，甲方保留終止合同及索賠的 權(quán)利。 4.2 乙方應(yīng)保證通過執(zhí)行合同中全部方案后，可以取得本合同規(guī)定的結(jié)果，達(dá)到本合 同規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)。對任何情況下出現(xiàn)問題的，應(yīng)盡快提出解決方案。 4.3 如果乙方提供的服務(wù)和解決方案不符合甲方要求，或在規(guī)定的時間內(nèi)沒有彌補(bǔ)缺 陷，甲方有權(quán)采取一切必要的補(bǔ)救措施，由此產(chǎn)生的費(fèi)用全部由乙方負(fù)責(zé)。 5.履約保證金 5.1 乙方應(yīng)在簽署合同前，以銀行保函或銀行支票或銀行轉(zhuǎn)賬形式向甲方提供。 5.2 履約保證金具體金額及返還要求見合同條款前附表。 5.3 如乙方未能履行合同規(guī)定的義務(wù)，甲方有權(quán)按照本合同的約定從履約保證金中進(jìn) 行相應(yīng)扣除。乙方應(yīng)在甲方扣除履約保證金后 15 天內(nèi)，及時補(bǔ)充扣除部分金額。 5.4 乙方不履行合同，或者履行合同義務(wù)不符合約定使得合同目的不能實現(xiàn)，履約保 證金不予退還，給甲方造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 6.服務(wù)時間、地點與驗收 6.1 服務(wù)地點：合同條款前附表指定地點。 6.2 服務(wù)時間：合同條款前附表指定時間。 6.3 甲方應(yīng)在乙方完成相關(guān)服務(wù)工作后及時對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成效、服務(wù)成果進(jìn)行驗 收。 7.違約責(zé)任 7.1 服務(wù)缺陷的補(bǔ)救措施和索賠 （1）如果乙方提供的服務(wù)不符合本合同約定以及招標(biāo)文件、投標(biāo)文件關(guān)于服務(wù)的要求 和承諾，乙方應(yīng)按照甲方同意的下列一種或幾種方式結(jié)合起來解決索賠事宜： ①乙方同意將服務(wù)款項目退還給甲方，由此發(fā)生的一切費(fèi)用和損失由乙方承擔(dān)。如甲方 以適當(dāng)?shù)臈l件和方法購買與未履約標(biāo)的相類似的服務(wù)，乙方應(yīng)負(fù)擔(dān)新購買類似服務(wù)所超出的 費(fèi)用。 ②根據(jù)服務(wù)的質(zhì)量狀況以及甲方所遭受的損失，經(jīng)過甲乙雙方商定降低服務(wù)的價格。 （2）如果在甲方發(fā)出索賠通知后 10 日內(nèi)乙方未作答復(fù)，上述索賠應(yīng)視為已被乙方接受。 第 20 頁 共 44 頁 如果乙方未能在甲方發(fā)出索賠通知后 10 日內(nèi)或甲方同意延長的期限內(nèi)，按照上述規(guī)定的任 何一種方法采取補(bǔ)救措施，甲方有權(quán)從應(yīng)付服務(wù)款中扣除索賠金額或者沒收履約保證金，如 不足以彌補(bǔ)甲方損失的，甲方有權(quán)進(jìn)一步要求乙方賠償。 7.2 遲延履約的違約責(zé)任 （1）乙方應(yīng)按照本合同規(guī)定的時間、地點提供服務(wù)。 （2）在履行合同過程中，如果乙方遇到可能妨礙按時提供服務(wù)的情形時，應(yīng)及時以書 面形式將遲延的事實、可能遲延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，應(yīng)盡快對 情況進(jìn)行評價，并確定是否同意延期提供服務(wù)。 （3）除甲乙雙方另有約定外，如果乙方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間提供服務(wù)，且沒有在 甲方同意的延長的期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)救時，甲方有權(quán)從服務(wù)款、履約保證金中扣除或要求乙方另 行支付誤期賠償費(fèi)而不影響合同項下的其他補(bǔ)救方法。賠償費(fèi)按每日加收合同金額的 0.5% 計收，直至提供服務(wù)為止。但誤期賠償費(fèi)的最高限額不超過合同價的 15%。 （4）如果乙方延遲履約超過 30 日，甲方有權(quán)終止全部或部分合同，并依其認(rèn)為適當(dāng)?shù)?條件和方法購買與未履約類似的服務(wù)，乙方應(yīng)負(fù)擔(dān)購買類似服務(wù)所超出的費(fèi)用。但是，乙方 應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。 7.3 未履行合同義務(wù)的違約責(zé)任 （1）守約方有權(quán)終止全部或部分合同。 （2）沒收全額履約保證金。 （3）由違約一方支付違約金，違約金標(biāo)準(zhǔn)見合同條款前附表。 （4）違約金不足以彌補(bǔ)守約方實際損失、可預(yù)見或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見的損失，由違約方全額 予以賠償。 8.不可抗力 8.1 如果合同雙方因不可抗力而導(dǎo)致合同實施延誤或合同無法實施，不應(yīng)該承擔(dān)誤期 賠償或不能履行合同義務(wù)的責(zé)任。 8.2 本條所述的“不可抗力”系指那些雙方不可預(yù)見、不可避免、不可克服的客觀情 況，但不包括雙方的違約或疏忽。這些事件包括但不限于：戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺風(fēng)、 地震等。 8.3 在不可抗力事件發(fā)生后，當(dāng)事方應(yīng)及時將不可抗力情況通知合同對方，在不可抗 力事件結(jié)束后 3日內(nèi)以書面形式將不可抗力的情況和原因通知合同對方，并提供相應(yīng)的證明 文件。合同各方應(yīng)盡可能繼續(xù)履行合同義務(wù)，并積極尋求采取合理的措施履行不受不可抗力 影響的其他事項。合同各方應(yīng)通過友好協(xié)商在合理的時間內(nèi)達(dá)成進(jìn)一步履行的協(xié)議。 9.合同糾紛的解決方式 9.1 合同各方應(yīng)通過友好協(xié)商，解決在執(zhí)行合同過程中所發(fā)生的或與合同有關(guān)的一切 爭端。如協(xié)商 30 日內(nèi)不能解決，可以按合同規(guī)定的方式提起仲裁或訴訟。 9.2 仲裁裁決應(yīng)為最終裁決，對雙方均具有約束力。 9.3 仲裁費(fèi)除仲裁機(jī)關(guān)另有裁決外應(yīng)由敗訴方負(fù)擔(dān)。 9.4 訴訟應(yīng)由服務(wù)所在地人民法院管轄。訴訟費(fèi)除人民法院另有判決外應(yīng)由敗訴方負(fù) 擔(dān)。 9.5 如仲裁或訴訟事項不影響合同其他部分的履行，則在仲裁或訴訟期間，除正在進(jìn) 行仲裁或訴訟的部分外，合同的其他部分應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。 10.合同修改或變更 10.1 如無重大變故，甲方雙方不得擅自變更合同。 10.2 如確需變更合同，甲乙雙方應(yīng)簽署書面變更協(xié)議。變更協(xié)議為本合同不可分割的 一部分。 第 21 頁 共 44 頁 10.3 在不改變合同其他條款的前提下，甲方有權(quán)在合同價款 10%的范圍內(nèi)追加與合同 標(biāo)的相同的服務(wù)，并就此與乙方簽訂補(bǔ)充合同，乙方不得拒絕。 11.合同中止 11.1 合同在履行過程中，因采購計劃調(diào)整，甲方可以要求中止履行，待計劃確定后繼 續(xù)履行；合同履行過程中因供應(yīng)商就采購過程或結(jié)果提起投訴的，甲方認(rèn)為有必要或財政部 責(zé)令中止的，應(yīng)當(dāng)中止合同的履行。 12.違約終止合同 12.1 若出現(xiàn)如下情況，在甲方對乙方違約行為而采取的任何補(bǔ)救措施不受影響的情況 下，甲方可向乙方發(fā)出書面通知書，提出終止部分或全部合同。 12.1.1 如果乙方未能在合同規(guī)定的期限或甲方同意延長的期限內(nèi)提供服務(wù)； 12.1.2 因乙方食堂托管服務(wù)人員自身業(yè)務(wù)能力、經(jīng)驗不足等原因造成甲方不能正常開 展培訓(xùn)及接待活動，帶來重大影響和損失的； 12.1.3 乙方對甲方提出的合理要求沒有及時響應(yīng)，或不能在規(guī)定時間內(nèi)解決甲方提出 的合理要求的； 12.1.4 不能滿足本項目采購需求的管理要求和規(guī)范，且經(jīng)多次整改無明顯改進(jìn)的； 12.1.5 在合同規(guī)定的每個服務(wù)季度(3 個自然月)內(nèi)，在食堂托管服務(wù)過程中，出現(xiàn) 2 次經(jīng)第三方有效投訴的。 12.2 如果甲方根據(jù)上述第 12.1 條的規(guī)定，終止了全部或部分合同，甲方可以適當(dāng)?shù)?條件和方法購買乙方未能提供的服務(wù)，乙方應(yīng)對甲方購買類似服務(wù)所超出的費(fèi)用負(fù)責(zé)。同時， 乙方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。 13.破產(chǎn)終止合同 13.1 如果乙方破產(chǎn)或無清償能力，甲方可在任何時候以書面形式通知乙方終止合同而 不給乙方補(bǔ)償。 13.2 該終止協(xié)議將不損害或影響甲方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏涡袆踊蜓a(bǔ)救措施的 權(quán)利。 14.其他情況的終止合同 14.1 若合同繼續(xù)履行將給甲方造成重大損失的，甲方可以終止合同而不給予乙方任何 補(bǔ)償。 14.2 乙方在執(zhí)行合同的過程中發(fā)生重大事故，對履行合同有直接影響的，甲方可以終 止合同而不給予乙方任何補(bǔ)償。 14.3 甲方因重大變故取消或部分取消原來的采購任務(wù)，導(dǎo)致合同全部或部分內(nèi)容無須 繼續(xù)履行的，可以終止合同而不給予乙方任何補(bǔ)償。 14.4 甲方因工作需要或其他原因取消原來的采購任務(wù)或提前終止服務(wù)的，導(dǎo)致合同全 部或部分內(nèi)容無須繼續(xù)履行的，可以終止合同而不給予乙方任何補(bǔ)償。 15.合同轉(zhuǎn)讓和分包 15.1 乙方不得以任何形式將合同轉(zhuǎn)包，或部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。 15.2 除經(jīng)甲方事先書面同意外，乙方不得以任何形式將合同分包。 16.適用法律 16.1 本合同適用中華人民共和國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和規(guī)章，如合同條款與法律、行 政法規(guī)和規(guī)章不一致的，將按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章修改后執(zhí)行本合同。 17.合同語言 17.1 本合同語言為中文。 17.2 雙方交換的與合同有關(guān)的信件和其他文件應(yīng)用合同語言書寫。 18.合同生效 第 22 頁 共 44 頁 18.1 本合同應(yīng)在雙方簽字蓋章和甲方收到乙方提供的履約保證金后生效。 19.合同效力 19.1 除本合同和甲乙雙方書面簽署的補(bǔ)充協(xié)議外，其他任何形式的雙方約定和往來函 件均不具有合同效力，對本項目無約束。 20.檢查和審計 20.1 在本合同的履行過程中，甲方有權(quán)對乙方的合同履約情況進(jìn)行階段性檢查，并對 乙方投標(biāo)時提供的相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核。 20.2 在本合同的履行過程中，如果甲乙雙方發(fā)生爭議或者乙方?jīng)]有按照合同約定履行 義務(wù)，乙方應(yīng)允許甲方檢查乙方與實施本合同有關(guān)的賬戶和記錄，并由甲方指定的審計人員 對其進(jìn)行審計。 第 23 頁 共 44 頁 第五章 投標(biāo)文件格式 注：各供應(yīng)商可根據(jù)企業(yè)自身實際情況以及對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行編制投標(biāo)文件， 其中商務(wù)部分、技術(shù)部分可編制在一份投標(biāo)文件中，也可單獨(dú)裝訂成冊。 第一部分 商務(wù)部分 一、投標(biāo)函(格式附后) 附件 1－1 法定代表人身份證明復(fù)印件(法定代表人參加投標(biāo)) 附件 1－2 法定代表人授權(quán)書(授權(quán)代表參加投標(biāo)) 附件 1－3 授權(quán)委托書(格式二)(適用于自然人委托投標(biāo)) 二、開標(biāo)一覽表(格式附后) 三、分項價格表(格式附后) 四、商務(wù)條款偏離表(格式附后) 五、不存在與參加本項目的其他供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān) 系承諾 六、供應(yīng)商的資格證明材料 (一)供應(yīng)商基本情況表(附件 6－1) (二)參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件， 提供下列材料： 附件 6－2－1 供應(yīng)商應(yīng)提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或自然人的身 份證明復(fù)印件； 附件 6－2－2 供應(yīng)商應(yīng)提供經(jīng)審計的財務(wù)報告或銀行出具的資信證明或其他企業(yè)會 計報表等； 附件 6－2－3 供應(yīng)商應(yīng)具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料(由供 應(yīng)商根據(jù)項目需求提供說明材料)； 附件 6－2－4 供應(yīng)商應(yīng)提供依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料； 附件 6－2－5 供應(yīng)商參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的 書面聲明； (三)符合投標(biāo)文件要求的供應(yīng)商特定資格條件的證明材料： 附件 6－3 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件“第一章投標(biāo)邀請（三）投標(biāo)人資格要求 2.其他 特定資格條件”規(guī)定的要求提供相關(guān)證明材料。 七、提供符合政府采購政策的證明材料 附件 7－1 中小企業(yè)聲明函(格式附后) 附件 7－2 殘疾人福利性單位聲明函（格式附后） 附件 7－3 監(jiān)獄企業(yè)證明文件（格式自擬） 八、投標(biāo)人須知前附表要求的其他投標(biāo)資料 九、供應(yīng)商認(rèn)為需提供的其他資料 第 24 頁 共 44 頁 第二部分 技術(shù)部分 一、服務(wù)方案、實施方案及技術(shù)方案 二、技術(shù)響應(yīng)與偏離表 三、投標(biāo)人服務(wù)承諾 四、用于本項目人員簡歷表 五、第三章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)要求提供的方案或相關(guān)證明材料等 六、其他資料 第 25 頁 共 44 頁 政府采購?fù)稑?biāo)文件 (商務(wù)部分) 項目名稱： 項目編號： 投標(biāo)人名稱： 聯(lián)系人： 聯(lián)系方式： 單位地址： ______年____月____日 第 26 頁 共 44 頁 一、投標(biāo)函 投 標(biāo) 函 致：國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局 江蘇省華廈工程項目管理有限公司 根據(jù)________(項目名稱)(項目編號：________)的投標(biāo)邀請，________(姓名、職務(wù)) 代表投標(biāo)人________(投標(biāo)人名稱、地址)參加本項目招標(biāo)的有關(guān)活動。據(jù)此函，作如下承諾： 1.同意在本項目招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日起______天遵守本投標(biāo)文件中的承諾，且在期 滿之前均具有約束力。 2.具備政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的條件： (1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； (2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度； (3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； (4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； (5)參加此項采購活動前 3 年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。 3.具備本項目招標(biāo)文件中規(guī)定的其他資格條件。 4.提供投標(biāo)人須知規(guī)定的全部投標(biāo)文件，包括投標(biāo)文件正本______份，副本______份， 電子文檔______份，開標(biāo)一覽表(投標(biāo)報價表)______份。 5.已詳細(xì)審閱全部招標(biāo)文件(包括招標(biāo)文件澄清函)，理解投標(biāo)人須知的所有條款。 6.完全理解貴方“最低報價不能作為中標(biāo)的保證”的規(guī)定。 7.接受招標(biāo)文件中全部合同條款，且無任何異議；保證忠實地執(zhí)行雙方所簽訂的合同， 并承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。 8.完全滿足和響應(yīng)招標(biāo)文件中的各項商務(wù)和技術(shù)要求，若有偏差，已在投標(biāo)文件中明確 說明。 9.如果在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)，貴方可不予退還我方的投標(biāo)保證金。 10.愿意提供任何與投標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)、情況和技術(shù)資料等。 11.我方已詳細(xì)審核全部投標(biāo)文件、參考資料及有關(guān)附件，確認(rèn)無誤。 12.對本次招標(biāo)內(nèi)容及與本項目有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)資料、商業(yè)秘密及相關(guān)信息保密。 13.與采購人和采購代理機(jī)構(gòu)無任何的隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 附件 1－1：法定代表人身份證明復(fù)印件(法定代表人參加投標(biāo)) 附件 1－2：法定代表人授權(quán)書(授權(quán)代表參加投標(biāo)) 附件 1－3：授權(quán)委托書(自然人提供) 投標(biāo)人名稱：____________投標(biāo)人公章：____________ 投標(biāo)人地址：____________郵編：____________ 電話：____________傳真：____________ 法定代表人或投標(biāo)人代表(簽字或蓋章)：____________ 聯(lián)系電話：____________ 日期：____________ 第 27 頁 共 44 頁 附件 1－1 法定代表人身份證明復(fù)印件(法定代表人參加投標(biāo)的) 法定代表人身份證明復(fù)印件 附件 1－2 法定代表人授權(quán)委托書(授權(quán)代表參加投標(biāo)的) 法定代表人授權(quán)委托書(格式一)(適用于法人投標(biāo)) ____________(投標(biāo)人名稱)的法定代表人________(姓名、職務(wù))授權(quán)________(投標(biāo)人 代表姓名、職務(wù))為本公司的投標(biāo)人代表，就________(項目名稱)投標(biāo)及相關(guān)事務(wù)代表本公 司處理與之有關(guān)的一切事務(wù)。 委托期限：____________________。 代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。 本授權(quán)書于______年____月____日簽字生效，特此聲明。 授權(quán)代表身份證明復(fù)印件 投標(biāo)人名稱(公章)：____________________ 法定代表人(簽字或蓋章)：____________________ 授權(quán)代表(簽字或蓋章)：____________________ ______年____月____日 說明：授權(quán)用投標(biāo)專用章的，與公章具有相同法律效力。 第 28 頁 共 44 頁 附件 1－3 授權(quán)委托書(格式二)(適用于自然人投標(biāo)) 致：____________(采購人或采購代理機(jī)構(gòu)) 我________(姓名)系自然人，現(xiàn)授權(quán)委托____________(姓名)以本人名義參加 ____________(項目名稱)的投標(biāo)活動，并代表本人全權(quán)辦理針對上述項目的投標(biāo)、簽約等具 體事務(wù)和簽署相關(guān)文件。 本人對被授權(quán)人的簽字事項負(fù)全部責(zé)任。 授權(quán)委托代理期限：從 年 月 日起至 年 月 日止。 代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。 我已在下面簽字，以資證明。 自然人簽字并在簽名處加蓋食指指?。?年 月 日 第 29 頁 共 44 頁 二、開標(biāo)一覽表 開標(biāo)一覽表 序號 項目名稱 項目編號 1 投標(biāo)報價 食堂托管外包服務(wù)費(fèi)： 元/年（大寫） 食堂托管外包服務(wù)費(fèi)： 元/年（小寫） 2 服務(wù)期 一年 3 供應(yīng)商是否屬于 小微企業(yè)
是 否 投標(biāo)人名稱(公章)：____________________ 法定代表人或其授權(quán)代表簽字：____________________ 日期：______年____月____日 說明： 1、授權(quán)用投標(biāo)專用章的，與公章具有相同法律效力。 2、在“供應(yīng)商是否屬于小微企業(yè)”欄后“是”或“否”上打“√”。 3、《開標(biāo)一覽表》一式兩份，一份裝訂在投標(biāo)文件中，一份用封套加以密封，并在封 套上注明“開標(biāo)一覽表”字樣（如未按上述要求封裝或未加蓋單位公章的，將作為無效投 標(biāo)處理），隨投標(biāo)文件一并遞交，以便唱標(biāo)時使用。 第 30 頁 共 44 頁 三、分項價格表 分項價格表 項目名稱： 項目編號： 金額單位：元 序號 分項名稱
單價 （元/月） 分項小計 （元/年）
備 注 （一） 人員工資 1 食堂廚師長兼管理員 1 人 高新路 15 號 主廚 1 人 副廚 1 人 面點師 1 人 副面點師 1 人 服務(wù)員 5 人 高新路 16 號 主廚 1 人 副廚 1 人 面點師 2 人 服務(wù)員 7 人 2 五險一金 3 節(jié)日福利費(fèi) 4 高溫補(bǔ)貼 5 年終獎 （二） 管理費(fèi) （三） 稅金 （四） 其他費(fèi)用 …… 合計總價 元/年 供應(yīng)商(公章)：____________________ 法定代表人或其授權(quán)代表(簽字或蓋章)：____________________ 日期：______年____月____日 說明：授權(quán)用投標(biāo)專用章的，與公章具有相同法律效力。 第 31 頁 共 44 頁 四、商務(wù)條款偏離表 商務(wù)條款偏離表 項目名稱： 項目編號： 序號 招標(biāo)文件條目號 招標(biāo)文件的商務(wù)條款 投標(biāo)文件的商務(wù)條款 偏離 說明 說明：如有偏離，則必須注明“偏離”；未注明偏離的，視為完全響應(yīng)。 投標(biāo)人名稱(公章)：____________________ 法定代表人或其授權(quán)代表(簽字或蓋章)：____________________ 日期：______年____月____日 說明：授權(quán)用投標(biāo)專用章的，與公章具有相同法律效力。 第 32 頁 共 44 頁 五、不存在與參加本項目的其他供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān) 系承諾 承諾函 致：____________(采購人或采購代理機(jī)構(gòu)) 根據(jù)貴方 （項目名稱） （采購編號） 投標(biāo)邀請，我公司鄭重承諾：在參加本次政府采購活動不存在與參加本項目的其他供應(yīng)商單 位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系情形。本公司對上述承諾的真實性負(fù)責(zé)。如 有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 特此承諾！ 供應(yīng)商名稱： （蓋章） 法定代表人或授權(quán)代表（簽字或簽章）： 日 期： 年 月 日 ①
單位負(fù)責(zé)人、 ②
公司控股關(guān)系、 ③
公司管理關(guān)系釋義： ①單位負(fù)責(zé)人：是指
A
單位法定代表人或者 B
法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的 主要負(fù)責(zé)人。 A：所謂法定代表人：是指由法律或者法人組織章程規(guī)定，代表法人對外行使民事權(quán)利、 履行民事義務(wù)的負(fù)責(zé)人。如《公司法》規(guī)定，公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定由董事長、 執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任；《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》（以下簡稱《全民所有制 工業(yè)企業(yè)法》）規(guī)定，廠長是企業(yè)的法定代表人；國家機(jī)關(guān)的最高行政官員是機(jī)關(guān)法人的法 定代表人等。 B：所謂法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人：是指除法定代表人以外， 法律、行政法規(guī)規(guī)定的代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。如個人獨(dú)資企業(yè)的投資人，代表合 伙企業(yè)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人等。 ②公司控股關(guān)系：政府采購法實施條例所謂控股關(guān)系是指單位或個人股東的控股關(guān)系。 控股的含義：根據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百一十六條規(guī)定：“本法相關(guān)用語的含義： （二）控股股東，是指
A
其出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股 份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東；
B
出資額或者持有股份的比例雖然不足 百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會、股東大會的 決議產(chǎn)生重大影響的股東”。實踐中，一般對 A 所述情形稱為絕對控股，B 所述情形稱為相 對控股，政府采購法實施條例所稱“控股”包括絕對控股和相對控股。 ③公司管理關(guān)系：政府采購法實施條例所謂管理關(guān)系是指不具有出資持股關(guān)系的其他單 位之間存在的管理與被管理關(guān)系，如一些上下級關(guān)系的事業(yè)單位和團(tuán)體組織。 第 33 頁 共 44 頁 六、投標(biāo)人具備投標(biāo)資格的證明文件 附件 6－1 供應(yīng)商基本情況表 供應(yīng)商：(公章)
供應(yīng)商名稱 法定代表人 統(tǒng)一社會信用代碼 郵政編碼 授權(quán)代表 聯(lián)系電話 電子郵箱 傳真 上年營業(yè)收入 員工總?cè)藬?shù) 基本賬戶開戶行及賬號 稅務(wù)登記機(jī)關(guān) 資質(zhì)名稱 等級 發(fā)證機(jī)關(guān) 有效期 備注 附件 6－2－1 供應(yīng)商應(yīng)提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或自然人的身 份證明復(fù)印件： 1、如供應(yīng)商是企業(yè)（包括合作企業(yè)）的，應(yīng)提供在市場監(jiān)督管理部門注冊的有效“企 業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”（法人分支機(jī)構(gòu)由于不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，不能以分支 機(jī)構(gòu)的身份參加政府采購，只能以法人身份參加，銀行、保險、石油石化、電力、電信等特 殊行業(yè)的除外）； 2、如供應(yīng)商是事業(yè)單位的，應(yīng)提供有效的“事業(yè)單位法人證書”； 3、如供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供有效的執(zhí)業(yè)許可證等證明文件； 4、如供應(yīng)商是個體工商戶的，應(yīng)提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”； 5、如供應(yīng)商是自然人的，應(yīng)提供有效的自然人身份證明。 附件 6－2－2 供應(yīng)商應(yīng)提供經(jīng)審計的財務(wù)報告或銀行出具的資信證明或其他企業(yè)會 計報表等： 1、健全的財務(wù)會計制度指供應(yīng)商能夠嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的財務(wù)會計管理制度，財務(wù)管理制 度清晰，能夠按規(guī)定真實、全面地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動； 2、依法作出的財務(wù)狀況報告包括經(jīng)審計的財務(wù)報告或銀行出具的資信證明或其他會計 報表等，能夠清晰反映供應(yīng)商的商業(yè)信譽(yù)情況； 3、供應(yīng)商成立不滿一個月或供應(yīng)商提供金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函則可以不需要 提供其他財務(wù)狀況報告。 附件 6－2－3 供應(yīng)商應(yīng)具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料： 1、根據(jù)項目需求提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料； 2、可提供與項目實施有關(guān)的相關(guān)設(shè)備購置或租賃票據(jù)，或者相關(guān)服務(wù)人員用工合同， 也可以提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾函（格式自擬并加蓋公章）。 附件 6－2－4 供應(yīng)商應(yīng)提供依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料： 1、繳納稅收證明材料：供應(yīng)商參加政府采購活動前六個月內(nèi)（至少一個月）繳納增值 第 34 頁 共 44 頁 稅或營業(yè)稅或企業(yè)所得稅憑據(jù)； 2、繳納社會保障資金證明材料：供應(yīng)商參加政府采購活動前六個月內(nèi)（至少一個月） 繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保障繳納清單）； 3、依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商應(yīng)提供相關(guān)證明材料。 附件 6－2－5 參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲 明： 本單位鄭重聲明： 我單位在參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有《政府采購法》第二十二條第一款第 (五)項所稱重大違法記錄，包括： 我單位或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員未因經(jīng)營活動中的違法行為受到 刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。 特此聲明！ 投標(biāo)人名稱(公章)：____________ 法定代表人或其授權(quán)代表(簽字或蓋章)：____________ 日期：______年____月____日 說明：授權(quán)用投標(biāo)專用章的，與公章具有相同法律效力。 附件 6－3 符合招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商特定資格條件的證明材料 注：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件“第一章投標(biāo)邀請（三）投標(biāo)人資格要求 2.其他特定資 格條件”規(guī)定的要求提供相關(guān)證明材料，如未作要求，可不予提供。 第 35 頁 共 44 頁 七、提供符合政府采購政策的證明材料 附件 7－1 中小企業(yè)聲明函（如供應(yīng)商為中小企業(yè)須提供此函） 本單位鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫〔2011〕181 號) 的規(guī)定，本單位為____________(請?zhí)顚懀褐行?、小型、微?企業(yè)。即，本單位同時滿足以 下條件： 1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部關(guān)于印發(fā)中小 企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號)規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本單位為 ______(請?zhí)顚懀褐行?、小型、微?企業(yè)。 2.本單位參加____________單位的____________項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物， 由本企業(yè)提供服務(wù)，或者提供其他____________(請?zhí)顚懀褐行?、小型、微?企業(yè)制造的貨 物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。 本單位對上述聲明的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 企業(yè)名稱(公章)：____________ 日期：________________________ 備注：1.填寫前請認(rèn)真閱讀《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委員會 財 政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號)和《財政部 工 業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》(財庫〔2011〕181 號)相關(guān)規(guī)定。 2.授權(quán)用投標(biāo)專用章的，與公章具有相同法律效力。 附件 7－2 殘疾人福利性單位聲明函（如供應(yīng)商為殘疾人福利性單位須提供此函） 本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采 購政策的通知》（財庫〔2017〕 141 號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位， 且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程 /提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位 注冊商標(biāo)的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 單位名稱（蓋章）： 日 期： 附件 7－3 監(jiān)獄企業(yè)證明文件（如供應(yīng)商為殘疾人福利性單位須提供相關(guān)證明材料） 根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）文件要 求，如供應(yīng)商屬于監(jiān)獄企業(yè)，應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè) 兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。 第 36 頁 共 44 頁 八、投標(biāo)人須知前附表要求的其他投標(biāo)文件（格式自擬，如未作要求，可不予提供） 九、供應(yīng)商認(rèn)為需提供的其他資料（格式自擬，如未作要求，可不予提供） 第 37 頁 共 44 頁 政府采購?fù)稑?biāo)文件 (技術(shù)部分) 項目名稱： 項目編號： 投標(biāo)人名稱： 聯(lián)系人： 聯(lián)系方式： 單位地址： ______年____月____日 第 38 頁 共 44 頁 一、服務(wù)方案、實施方案及技術(shù)方案 服務(wù)方案說明 服務(wù)類項目供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)第六章規(guī)定編寫服務(wù)方案說明。服務(wù)方案說明包括但不限于： (1)服務(wù)目標(biāo)、范圍和任務(wù)； (2)服務(wù)方案； (3)服務(wù)團(tuán)隊組織安排計劃； (4)工作流程； (5)進(jìn)度計劃及保證措施； (6)質(zhì)量保證措施； (7)合理化建議； (8)其他。 實施方案（格式自擬） 技術(shù)方案（格式自擬） 第 39 頁 共 44 頁 二、技術(shù)響應(yīng)與偏離表 技術(shù)響應(yīng)與偏離表 項目名稱： 項目編號： 包號： 品目號 分項目名稱 服務(wù)要求 技術(shù)指標(biāo)要求 投標(biāo)響應(yīng)情況 偏離 說明 說明：在偏離項必須注明正偏離、負(fù)偏離或無偏離。 投標(biāo)人名稱(公章)：____________ 法定代表人或其授權(quán)代表(簽字或蓋章)：____________ 日期：______年____月____日 說明：授權(quán)用投標(biāo)專用章的，與公章具有相同法律效力。 三、投標(biāo)人服務(wù)承諾（格式自擬） 第 40 頁 共 44 頁 四、用于本項目人員簡歷表 用于本項目人員簡歷表 姓名 性別 職務(wù) 職稱 畢業(yè)學(xué)校、專業(yè) 身份證號 擬在本項目任職 執(zhí)業(yè)資格證 執(zhí)業(yè)資格證書號 近____年承擔(dān)項目情況
時間 類似項目名稱 擔(dān)任職務(wù) 項目單位名稱及電話 供應(yīng)商名稱(公章)：____________ 法定代表人或授權(quán)代表(簽字或蓋章)：____________ 日期：______年____月____日 說明：授權(quán)用投標(biāo)專用章的，與公章具有相同法律效力。 第 41 頁 共 44 頁 五、第三章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)要求提供的方案或相關(guān)證明材料等 評分索引表（可按需調(diào)整） 評分項目 在投標(biāo)文件中的頁碼位置 第 42 頁 共 44 頁 第二部分 技術(shù)部分 第六章 項目采購需求 一、項目名稱：國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局食堂托管外包服務(wù)項目 二、項目背景 為積極適應(yīng)國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局日益增長的廣大干部職工對后勤服務(wù) 工作的需求，國家稅務(wù)總局南京江北新區(qū)稅務(wù)局以科學(xué)化及專業(yè)化管理的工作思路為指導(dǎo)， 通過引入市場競爭機(jī)制，進(jìn)行本次食堂托管外包服務(wù)項目采購，以促進(jìn)后勤服務(wù)質(zhì)量和食堂 管理水平的提升。 三、項目概況 （一）服務(wù)地點：南京江北新區(qū)高新路 15 號、高新路 16 號。 （二）食堂環(huán)境：擬需托管食堂位于采購人辦公大樓輔樓，共兩層，一層設(shè)有專門的操作 間和食物儲備間、廚房設(shè)施設(shè)備齊全，水、電、煤氣等配套到位，二層為采購人職工人員就 餐地點。 （三）食堂就餐人數(shù)：約 350 人。 （四）食堂供應(yīng)餐次：“自助餐形式”早餐、中餐。 （五）供餐時間：早餐：07:30-08:50；午餐：11:45-12:30。 （六）人員配備（不少于 21 人）： 1、食堂廚師長兼管理員：1 人； 2、高新路 15 號：主廚 1人、副廚 1 人、面點師 1 人、副面點師 1人、服務(wù)員 5人； 3、高新路 16 號：主廚 1人、副廚 1 人、面點師 2 人、服務(wù)員 7 人； 4、供應(yīng)商可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整增加崗位人員，但總?cè)藬?shù)不得低于本項 21 人配置。 （七）服務(wù)期限：自合同簽訂之日起一年。試用期 3個月，試用期滿后，采購人根據(jù)對中 標(biāo)供應(yīng)商的考核結(jié)果有權(quán)決定是否與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂后續(xù)服務(wù)合同。一年期合同滿后，采購 人根據(jù)對公司服務(wù)質(zhì)量的考核和滿意度評價結(jié)果決定是否續(xù)簽下一年度的管理合同，最多續(xù) 簽不超過兩年。 四、服務(wù)要求 （一）就餐形式 1、供應(yīng)早餐和午餐； 2、自選餐形式。 （二）負(fù)責(zé)內(nèi)容 中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)食堂日常管理（包含人員崗位工作安排、廚具餐具等使用和保管）、餐 飲（包含但不僅限于食材驗收、加工、烹飪、分餐、衛(wèi)生保潔等）等服務(wù)，服務(wù)中由中標(biāo)供 應(yīng)商原因造成損壞的物品賠償費(fèi)由供應(yīng)商承擔(dān)。 1、每日提供特色用餐（例如：低糖、低鹽、無添加），按照采購人要求增加特殊性餐飲。 2、采購人對供應(yīng)商提供的餐飲價格持有建議權(quán)，如采購人對價格有異議的，供應(yīng)商有 義務(wù)進(jìn)行舉證說明。 3、供應(yīng)商在投標(biāo)文件中明確的管理人員及廚師等服務(wù)人員必須到崗到位。若需調(diào)整人 員，必須提供同等資格的人員，經(jīng)過采購人同意后方可進(jìn)行更換。 （三）禮儀等基本要求 1、服務(wù)人員著裝統(tǒng)一規(guī)范，接待使用禮貌用語，站立微笑服務(wù)，以良好的形象接待就 餐者。 2、遵守就餐供應(yīng)時間，在規(guī)定時間內(nèi)不得提前收攤，必要時需適時延長供餐時間。 3、在就餐完畢離席后，服務(wù)人員應(yīng)立即做好座椅的整理、清潔，確保就餐環(huán)境整潔。 第 43 頁 共 44 頁 （四）原材料要求 1、原材料進(jìn)貨質(zhì)量 （1）不得使用“三無產(chǎn)品”或偽劣的原材料、食品進(jìn)行加工菜肴。 （2）中標(biāo)供應(yīng)商合理控制原材料進(jìn)貨量和倉儲量，確保原料的新鮮度。肉制品、水產(chǎn) 品等原料從購進(jìn)到使用控制在兩天內(nèi)，綠葉菜、豆制品、鮮活原料等當(dāng)天購進(jìn)，當(dāng)天使用。 （3）原材料供應(yīng)商，應(yīng)通過價格和品質(zhì)比選，經(jīng)采購人確認(rèn)后才能供貨。 2、原材料加工質(zhì)量 （1）在加工原材料過程中，按崗定位，分工負(fù)責(zé)，規(guī)范操作，把好質(zhì)量關(guān)。 （2）切配好的原材料由專人負(fù)責(zé)，分類存放，確保菜肴的色澤和新鮮度。 （3）烹調(diào)按等級、技能分配相應(yīng)灶位，承擔(dān)不同種類、不同規(guī)格、不同方法、不同要 求完成烹調(diào)任務(wù)。 （4）嚴(yán)格控制菜肴一次成熟總量，做到大鍋小炒，分批現(xiàn)炒，保持菜肴的色香味。 （五）衛(wèi)生要求 1、個人衛(wèi)生 （1）工作人員應(yīng)無傳染病史，持有《健康證》，并將《健康證》張貼于顯著位置；工作 人員須每年進(jìn)行一次體檢，體檢不合格人員要及時調(diào)換。 （2）工作人員上崗應(yīng)穿戴整潔統(tǒng)一的工作衣帽，直接接觸食品的人員必須規(guī)范著工作 服上崗。 （3）工作人員不得留長指甲，涂指甲油，留胡子，手鐲，在直接用手接觸食品前，必 須洗手消毒。 2、環(huán)境衛(wèi)生 （1）餐廳、廚房備有固定專用的殘菜容器，殘菜必須及時清理。 （2）餐廳、廚房須有防塵、防蠅措施，有滅鼠、蠅、蟑螂的設(shè)備。 （3）過道、樓梯及堆放泔水的場所每天專人負(fù)責(zé)清掃，保持環(huán)境整潔。 3、食品衛(wèi)生 （1）食品操作生熟分開、盛器分開、存放場所分開。 （2）所有食品應(yīng)分類、分架存放，做到防潮、防四害、防異物。 （3）餐具消毒符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)消毒的餐具不得投入使用。 4、加工衛(wèi)生 （1）定期清洗冰箱，存放原材料必須做到先進(jìn)先出。 （2）嚴(yán)格按照衛(wèi)生要求加工烹制菜肴，每項加工工序操作前，必須檢查原料、調(diào)味品、 湯料是否變質(zhì)、是否完好。 （3）每餐供應(yīng)結(jié)束后，立即對灶面、鍋、勺、鏟、操作臺、排煙罩、地面、水池等進(jìn) 行清理沖洗。 （六）設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和節(jié)約使用能耗 1、中標(biāo)供應(yīng)商須對廚房設(shè)備設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)及檢查，并應(yīng)按照操作說明正常使用廚 房設(shè)備，禁止違規(guī)操作，避免人為損壞，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常情況應(yīng)及時通報采購人。 2、中標(biāo)供應(yīng)商須在滿足現(xiàn)場正常供餐的基礎(chǔ)上盡量節(jié)約使用水、電、氣等能源。 3、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)對餐具、廚具在使用過程中加以愛護(hù)，保證餐具、廚具成色新、無缺 損，及時更換成色舊或缺損的餐廚具。 五、項目實施要求 （一）采購人無償提供現(xiàn)有房屋、設(shè)施、設(shè)備、家具、餐具（設(shè)備清單作為附件交接憑證） 給中標(biāo)供應(yīng)商使用，并按照合同條款的約定向中標(biāo)供應(yīng)商支付餐費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。 （二）采購人無償提供食堂后廚和餐廳所需的水、電、氣，但中標(biāo)供應(yīng)商需節(jié)約使用并接 第 44 頁 共 44 頁 受采購人檢查，如發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)現(xiàn)象采購人有權(quán)取消無償使用條件。 （三）中標(biāo)供應(yīng)商依法承包經(jīng)營食堂、為用餐者提供餐飲服務(wù)、依法納稅、自負(fù)盈虧，并 接受采購人的監(jiān)督與管理。 （四）中標(biāo)供應(yīng)商安排專業(yè)服務(wù)人員和技術(shù)人員提供合同約定及投標(biāo)響應(yīng)時承諾的服務(wù)。 （五）中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)原（輔）材料、調(diào)味品等食材統(tǒng)計和采購申請。 （六）中標(biāo)供應(yīng)商須嚴(yán)格執(zhí)行采購人的各項規(guī)章制度，服從采購人領(lǐng)導(dǎo)，并制訂配套的內(nèi) 部管理制度。中標(biāo)供應(yīng)商在合同期內(nèi)若不能嚴(yán)格執(zhí)行合同，采購人有權(quán)單方面終止合同并取 消其承包資格，由此產(chǎn)生的一切后果由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。 （七）中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)食堂的飲食安全衛(wèi)生，簽訂合同時還須簽訂飲食安全衛(wèi)生責(zé)任狀。 采購人嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，如在承包期內(nèi)發(fā)生食物中毒等重大責(zé)任事故，損害就餐 人員身體健康，影響采購人聲譽(yù)，中標(biāo)供應(yīng)商必須承擔(dān)由此造成的一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失，采 購人有權(quán)無條件終止合同。 （八）食堂內(nèi)的工作人員屬于中標(biāo)供應(yīng)商的員工，與采購人不存在任何雇傭、委托等勞動 關(guān)系，同時食堂工作人員在工作過程中的安全責(zé)任由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。如用電、用水等不注 意安全引起生產(chǎn)事故，或發(fā)生意外傷亡事故，中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任和必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償， 采購人概不承擔(dān)任何責(zé)任。 （九）中標(biāo)供應(yīng)商必須嚴(yán)格履行承包合同要求，不得在中標(biāo)后轉(zhuǎn)包或分包給他人經(jīng)營。 （十）合同簽訂后，中標(biāo)供應(yīng)商接采購人通知 15 日內(nèi)，擬配員工經(jīng)采購人審查合格后到 崗。全員應(yīng)持有健康證及其他行業(yè)必要證明，并進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝，無不良記錄。 六、食堂菜品留樣制度 （一）食堂留樣工作每天都必須由專人負(fù)責(zé)。 （二）食堂應(yīng)配備專用留樣冷藏柜,溫度設(shè)置為攝氏 0℃-6℃，并保持冷藏柜內(nèi)外衛(wèi)生清 潔。 （三）留取當(dāng)餐供應(yīng)所有菜肴,每份留樣不少于 50 克,并用標(biāo)簽標(biāo)明菜名,留樣時間，便于 查驗時分辨，樣品在冷藏柜內(nèi)保留時間應(yīng)不少于 48 小時。 （四）負(fù)責(zé)留樣的工作人員要對每餐的留樣情況進(jìn)行記錄,并認(rèn)真填寫《食品留樣記錄》， 時間、品名、餐次、留樣人。 （五）留樣菜品必須冷卻后方可放入冷藏冰柜,并使用專用潔凈的器皿或器具盛放，留樣 置放、相互間有一定距離，不疊放，避免留樣食品相互間受感染，每次留樣前應(yīng)進(jìn)行清洗、 消毒。 （六）留樣的樣品超過保存期限應(yīng)及時處理，不得食用。 （七）食堂管理員對菜品留樣工作進(jìn)行不定時抽查，對違規(guī)行為追究責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定處 罰。 公開招標(biāo)文件 目 錄 第一部分 商務(wù)部分 第一章 投標(biāo)邀請 第二章 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知正文 第三章 評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 第四章 擬簽訂的合同文本 合 同 第五章 投標(biāo)文件格式 政府采購?fù)稑?biāo)文件 投 標(biāo) 函 法定代表人授權(quán)委托書(格式一)(適用于法人投標(biāo)) 授權(quán)委托書(格式二)(適用于自然人投標(biāo)) 法定代表人或授權(quán)代表（簽字或簽章）： 政府采購?fù)稑?biāo)文件 第六章 項目采購需求 
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